鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市深入推廣應用“智慧消防”夯實(shí)火災防控體系建設工作實(shí)施方案》的通知

各鎮政府、沙坪街道辦，市有關(guān)單位：

       現將《鶴山市深入推廣應用“智慧消防”夯實(shí)火災防控體系建設工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向市消防救援大隊反映。

鶴山市深入推廣應用“智慧消防”

夯實(shí)火災防控體系建設工作實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于公共安全與應急管理的重要論述，牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，積極推動(dòng)消防安全治理模式向事前預防轉型，更加精準防范化解重大消防安全風(fēng)險，不斷提高消防安全治理能力和重大火災風(fēng)險防范水平，確保全市消防安全形勢持續平穩，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為開(kāi)創(chuàng )鶴山社會(huì )主義現代化建設新局面、保全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境，制定此實(shí)施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、分級分類(lèi)推進(jìn)新型智慧消防建設的要求，以提升城市治理水平為重點(diǎn)，突出為民、便民、惠民，加強政府引導，助力實(shí)現城市消防安全治理智能化、集約化、人性化，有效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標

按照“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，在全市深入開(kāi)展“智慧消防”推廣應用建設，加強消防物聯(lián)網(wǎng)設施、設備的建設與接入，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式，強化技防物防手段運用，全面提升全市各類(lèi)場(chǎng)所的風(fēng)險防控、監測預警能力和實(shí)現快速救援的目的，為有效消除和化解重大消防安全風(fēng)險提供重要保障。

三、工作任務(wù)

（一）建立分級預警的消防大數據應用平臺。綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等技術(shù)，基于有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )等現代通信方式，依托“智慧消防服務(wù)運營(yíng)中心”，升級建立分級預警的消防大數據應用平臺，將城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統、智慧安全用電監控系統、智能獨立式感煙報警系統、智慧消火栓管理系統、城市高清視頻監控系統、單位日常消防巡查管理系統、移動(dòng)執法手機APP系統集成一網(wǎng)運行，實(shí)現在線(xiàn)監測、智能分析和分級預警功能，并與消防應急指揮系統互聯(lián)互通。

（二）推動(dòng)智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器在全市范圍普及應用。重點(diǎn)推動(dòng)在老舊高層建筑、學(xué)生（員工）集體宿舍、養老福利機構、集貿市場(chǎng)、群租房、經(jīng)營(yíng)性村民自建房、“三合一”場(chǎng)所和其他“九小”場(chǎng)所安裝使用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。大力推動(dòng)居民住宅戶(hù)內安裝智能獨立火災探測報警器、獨立式可燃氣體探測器。及時(shí)將報警信號上傳系統，系統自動(dòng)播報或通過(guò)手機APP和短信、微信報警等方式向業(yè)主、物業(yè)、社區、微型消防站等發(fā)出警報，實(shí)現火警快速聯(lián)動(dòng)應急響應。

（三）推動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所消防設施進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造升級。對已設有自動(dòng)消防設施的高層（地下）建筑、消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造，設置數據傳輸裝置，增設水壓、水位、閥門(mén)啟閉和防火門(mén)、防排煙設備等開(kāi)關(guān)狀態(tài)的監測裝置，利用視頻監控系統監控安全出口和疏散通道、消防控制室值班情況；接入電氣火災監控系統有關(guān)漏電電流、線(xiàn)纜溫度等數據；將消防設施和電氣安全等監測信息全部接入“智慧消防服務(wù)運營(yíng)中心”，值班人員可利用手機APP，動(dòng)態(tài)監控、立體呈現聯(lián)網(wǎng)單位消防安全狀態(tài)，提高消防設施的完好率。

（四）推動(dòng)智慧安全用電監測裝置的普及應用。重點(diǎn)推廣智慧安全用電裝置、電氣火災監控系統在文物建筑、寄宿制學(xué)校（幼兒園）、養老（社會(huì )福利）機構、醫院等人員密集場(chǎng)所以及火災高危場(chǎng)所的安裝使用，著(zhù)力解決由于電氣設備（線(xiàn)路）故障、用電不當等原因引起火災的安全問(wèn)題。對配電系統的過(guò)剩余電流、短路、過(guò)溫度等電氣故障進(jìn)行實(shí)時(shí)的監控、報警、反饋、記錄，建立智慧電氣監測消防預警及遠程自動(dòng)斷電功能系統，提高單位和個(gè)人用電安全管理能力、電氣安全隱患處理能力。

（五）推動(dòng)電動(dòng)車(chē)自行車(chē)智能充電柜的普及應用。重點(diǎn)推廣應用電動(dòng)車(chē)自行車(chē)智能充電樁、換電柜在物業(yè)小區、商住混合體、出租屋等場(chǎng)所安裝使用。以沙坪街道越塘城中村整治為契機，重點(diǎn)在越塘村打造、建設一批電動(dòng)自行車(chē)集中充電樁樣板，并在全市各城中村推廣應用。著(zhù)力解決電動(dòng)自行車(chē)違規停放、違規充電導致亡人火災頻發(fā)多發(fā)問(wèn)題，進(jìn)一步降低我市“小火亡人”風(fēng)險。

（六）推動(dòng)市政消火栓“智能化”管理維護。推廣“智慧消火栓管理系統”，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對市政消火栓實(shí)施精準定位、水壓監測、破壞報警，滿(mǎn)足市政消火栓維護保養和滅火作戰需要。將智慧消火栓管理系統接入“智慧消防服務(wù)運營(yíng)中心”，實(shí)現實(shí)時(shí)顯示消火栓的定位、供水壓力、移動(dòng)終端遠程現場(chǎng)管理，監測被盜、偷水、損壞、被撞等異常情況，為滅火救援行動(dòng)提供消火栓智能分配等功能。

（七）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)搭建消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監控系統分平臺。教育、衛生健康、民政、文化廣電旅游體育、住房城鄉建設及石化、供電、郵政、銀行、煙草等重點(diǎn)行業(yè)系統應當結合本行業(yè)系統物聯(lián)網(wǎng)建設，建立行業(yè)系統物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統分平臺，實(shí)時(shí)采集本行業(yè)系統監控現場(chǎng)的各類(lèi)消防報警信號、故障信號、圖像信息，并接入“智慧消防服務(wù)運營(yíng)中心”，實(shí)現行業(yè)系統消防安全風(fēng)險在線(xiàn)分析研判，全面壓實(shí)單位消防安全主體責任和行業(yè)監管責任。

（八）推動(dòng)社區搭建物業(yè)消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監控系統子平臺。社區應當推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監控子平臺，將社區內的消防設施監控、獨立煙感報警器、燃氣報警器等報警信息納入監測，實(shí)時(shí)上傳系統，并與社區物業(yè)值班員、微型消防站隊員實(shí)現手機APP無(wú)線(xiàn)聯(lián)動(dòng)，強化消防網(wǎng)格化管理。推動(dòng)社區養老場(chǎng)所、幼兒（托管）教育場(chǎng)所和重點(diǎn)服務(wù)人群活動(dòng)場(chǎng)所安裝智能獨立煙感、智能獨立可燃氣體探測報警、智能充電樁、智慧安全用電裝置等設施。

（九）推動(dòng)消防技術(shù)服務(wù)機構建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監控系統。將消防技術(shù)服務(wù)機構建立或使用消防維保物聯(lián)網(wǎng)監控系統納入執業(yè)監管重要內容，依法督促消防維保服務(wù)機構利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對所服務(wù)項目的消防設施運行、故障報警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，解決消防設施故障處理不及時(shí)，維保質(zhì)量不高等問(wèn)題，規范消防維保服務(wù)工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各鎮（街）、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，成立“智慧消防”建設工作領(lǐng)導小組，明確任務(wù)、細化分工、有序開(kāi)展建設。要將“智慧消防”建設列入年度消防工作目標任務(wù)考核內容，定期研究、強化調度，督促按期完成目標任務(wù)。

（二）強化工作統籌?！爸腔巯馈苯ㄔO應用面廣，涉及責任部門(mén)多，各鎮（街）、各有關(guān)部門(mén)應強化工作統籌，加強部門(mén)協(xié)作，及時(shí)研判、定期會(huì )商，協(xié)調解決重大問(wèn)題，通報工作進(jìn)展，全面推動(dòng)消防物聯(lián)網(wǎng)建設系統化、規?；?、有序化應用，避免重復建設。

（三）強化責任落實(shí)?！爸腔巯馈苯ㄔO是推動(dòng)消防服務(wù)社會(huì )化的重要手段，是整合社會(huì )化消防監管的有力舉措，各鎮（街）、各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，壓實(shí)責任，有效提升公共安全和應急管理水平。

（四）強化工作宣傳。各鎮（街）、各有關(guān)部門(mén)要充分利用各類(lèi)輿論媒體，積極宣傳開(kāi)展“智慧消防”建設的重要意義和具體實(shí)施方法，營(yíng)造“智慧消防”建設的濃厚社會(huì )氛圍，及時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法，培育典型，示范引導，推進(jìn)智慧消防建設工作扎實(shí)有效開(kāi)展。