《全省“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店消防安全 專(zhuān)項治理工作方案》全文-河南省“九小”場(chǎng)所、沿街門(mén)店消防安全專(zhuān)項治理方案

全省“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店消防安全

專(zhuān)項治理工作方案

為深刻吸取商丘柘城“6.25”重大火災事故慘痛教訓，省政府決定，自即日起至9月30日，在全省開(kāi)展為期三個(gè)月的“九小”場(chǎng)所、沿街門(mén)店消防安全專(zhuān)項治理，特制定本方案。

一、目標任務(wù)

結合消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，堅持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進(jìn)“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店消防安全專(zhuān)項治理工作，有效防范化解火災風(fēng)險，堅決防止類(lèi)似火災事故發(fā)生，確保全省火災形勢平穩。

二、治理范圍

小生產(chǎn)加工企業(yè)、小商店、小歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小旅館、小網(wǎng)吧、小診所、小培訓機構、小餐館等“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店。

三、整治重點(diǎn)

專(zhuān)項治理工作依據消防法律、法規和有關(guān)消防技術(shù)標準，突出整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規留宿住人、違規用火用電、違規使用易燃可燃彩鋼板、電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電、消防設施器材配備不到位等重點(diǎn)問(wèn)題。

四、整治措施

（一）對屬于公眾聚集場(chǎng)所的“九小”場(chǎng)所，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自營(yíng)業(yè)的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)。

（二）對存在經(jīng)營(yíng)、倉儲、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人員；搬出確有困難的，必須在住宿與經(jīng)營(yíng)、倉儲部分之間設置符合標準的防火分隔，住宿部分應設置在靠近門(mén)窗、便于逃生位置，且留宿人員不得超過(guò)2人。不符合標準的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)。

（三）對在門(mén)窗上設置金屬柵欄和防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援障礙物的，必須設置易于從房間內部開(kāi)啟的裝置，便于逃生和救援。未設置的，責令立即拆除；拒不拆除的，一律依法強制拆除。

（四）對存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車(chē)道的，責令立即改正；拒不改正的，一律依法強制執行。

（五）對消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的，一律依法責令改正，并處罰款。

（六）對飯店、網(wǎng)吧、美容、娛樂(lè )場(chǎng)所內設置包間、休息室，變相留宿人員的，要立即清理留宿人員，對住宿部位一律依法實(shí)施臨時(shí)查封。

（七）對非法液化氣充裝點(diǎn)、作坊式化工加工點(diǎn)、小煉油化工廠(chǎng)等違法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險品的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)，并對相關(guān)責任人員予以行政拘留。

（八）對電動(dòng)自行車(chē)在門(mén)廳、樓梯間、走道、地下室、半地下室等室內公共區域違規停放充電的，以及違章用火、用電、用氣、私拉亂接電氣線(xiàn)路的，責令立即改正；拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。

（九）對違規使用易燃可燃彩鋼板的，一律依法責令拆除；各地市場(chǎng)監管部門(mén)要從市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)源頭徹底清除易燃可燃的彩鋼板。

（十）對存在火災隱患可能?chē)乐赝{公共安全的，一律依法予以臨時(shí)查封；對擅自拆封或者使用被查封的場(chǎng)所、部位的，一律依法予以行政拘留。

五、工作要求

（一）開(kāi)展拉網(wǎng)排查。各地要進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，細化分解鄉鎮政府、街道辦事處、村（居）委會(huì )排查任務(wù)和時(shí)限，組織鄉鎮政府、街道辦事處網(wǎng)格人員、公安派出所、“一村（格）一警”等力量，對“九小”場(chǎng)所、沿街門(mén)店，逐一登記造冊，逐一開(kāi)展消防檢查和宣傳提示。各級消防救援部門(mén)要組織消防監督人員、消防文員對鄉鎮政府、街道辦事處、公安派出所逐一進(jìn)行分包，開(kāi)展相關(guān)培訓和業(yè)務(wù)指導。7月20日前，要澄清檢查單位底數和場(chǎng)所基本情況，以鄉鎮政府、街道辦事處為單位，建立檢查臺賬。

（二）強力推進(jìn)整改。對檢查發(fā)現的問(wèn)題，要逐單位、逐場(chǎng)所建立隱患問(wèn)題、整改措施、整改責任“三個(gè)清單”（見(jiàn)附件2），并按照網(wǎng)格劃分，對轄區“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店進(jìn)行劃片包干，逐一明確分包督導人員，按清單督促隱患整改，切實(shí)形成工作閉環(huán)。8月30日前，對檢查發(fā)現的問(wèn)題要全部督促整改完畢。各地要結合“為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，推廣應用獨立式感煙火災探測報警器、簡(jiǎn)易噴淋等技術(shù)手段，提升場(chǎng)所本質(zhì)安全水平。

（三）精準宣傳教育。鄉鎮政府、街道辦事處要發(fā)動(dòng)基層力量，采取約談房東、傳單入戶(hù)等形式，上門(mén)開(kāi)展宣傳提示。要充分利用各種媒體，突出留宿人員、彩鋼板臨時(shí)建筑、電動(dòng)車(chē)停放充電、用火用電等重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展針對性宣傳，普及消防安全常識和逃生自救技能。消防救援部門(mén)要每周組織鄉鎮政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì )工作人員和“九小”場(chǎng)所、沿街門(mén)店業(yè)主、營(yíng)業(yè)員，集中觀(guān)看典型火災案例警示片；結合每月25日隱患曝光日，集中曝光隱患問(wèn)題。

（四）強化組織領(lǐng)導。各級、各有關(guān)部門(mén)要強化憂(yōu)患意識、底線(xiàn)思維、問(wèn)題導向，主要負責同志親力親為，抓住重要工作、重大問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節，真正走到、看到、落實(shí)到位，堅決守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)紅線(xiàn)。各市、縣政府、濟源示范區管委會(huì )是此次治理的第一責任主體，要加強組織領(lǐng)導，強化督導檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。鄉鎮政府和街道辦事處是直接責任主體，要全面發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格化管理力量，開(kāi)展火災隱患排查治理和消防宣傳教育。

（五）嚴格責任追究。凡發(fā)現隱患排查有死角、有盲區、有漏洞，問(wèn)題整改不精準、不果斷、不及時(shí)、不到位，工作沒(méi)有形成閉環(huán)的，要通過(guò)誡勉談話(huà)、上級約談等形式進(jìn)行嚴肅處理；凡發(fā)生火災事故的，必須按照“四不放過(guò)”原則，逐一進(jìn)行責任倒查，一律依紀依法追究相關(guān)領(lǐng)導責任和有關(guān)部門(mén)監管責任。要全面壓實(shí)單位場(chǎng)所主體責任，綜合運用執法、曝光、納入企業(yè)和個(gè)人征信系統等手段，讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責刻到腦子里、落實(shí)到行動(dòng)上。