宜賓市智慧消防建設：宜賓市智慧消防平臺建設項目

　(一)建設背景

　　隨著(zhù)宜賓市社會(huì )經(jīng)濟及生產(chǎn)規模不斷擴張，消防安全監管和滅火救援應急工作面臨的挑戰與風(fēng)險進(jìn)一步加大，大量的消防隱患短期難以消除，應急處置能力短板明顯，特別是全市消防信息化建設基礎差、力量弱。在防火監督方面，傳統的社會(huì )單位消防安全單位管理主要基于部 61 號令界定標準，將單位分為重點(diǎn)單位、一般單位等等，是定性的、靜態(tài)分類(lèi)方法，缺乏科學(xué)的定量分析與評估。而全市防火工作人少事多，迫切需要精準監管的科技抓手。此外，單位消防安全管理工作廣泛存在“不想干、不會(huì )干、不愿干”的短板，沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)主和管理人員主觀(guān)上想發(fā)生火災，但他們普遍缺少管用好用的抓手，導致社會(huì )單位消防主體責任難以落實(shí)。

　　利用大數據的手段整合消防相關(guān)的社會(huì )資源，通過(guò)大數據預警預研分析，可以提高消防動(dòng)態(tài)管理水平，將傳統的基于感性經(jīng)驗的安全防范轉為以數據為基礎的理性實(shí)證分析，有助于優(yōu)化防火行政管理資源的使用，使公共支出產(chǎn)生最大的效益。

　　依托大數據、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)構建智能化的監管平臺和數據共享平臺，建設新型社會(huì )火災防控體系，創(chuàng )新消防監管模式、推動(dòng)應急救援和作戰指揮模式由“傳統經(jīng)驗型”向“科學(xué)智能型”和“數據支撐型”轉變，成為當下亟待發(fā)展的大趨勢和大方向。

　　(二)建設目標

　　圍繞全面提升消防安全監管水平和滅火救援實(shí)戰能力的總體目標，通過(guò)開(kāi)展全市一體化的智慧消防平臺建設，切實(shí)解決當前消防工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，逐步形成適應大數據、移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代和新的形勢任務(wù)要求的消防工作新機制、新常態(tài)。智慧消防平臺的建設目標包括：

　　1.建立消防大數據綜合業(yè)務(wù)平臺，全面采集匯聚各類(lèi)消防基礎數據，全面整合應用其他政府部門(mén)、社會(huì )單位、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)數據資源。

　　2.通過(guò)云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段支撐，建立與城市發(fā)展相適應的火災防控和滅火應急救援體系，有效防御和遏止重特大火災事故的發(fā)生。

　　3.強化消防信息數據分析研判，通過(guò)構建火災風(fēng)險分析預測，實(shí)現消防監督力量精確投放，提高災前檢查率，及時(shí)發(fā)現防范薄弱環(huán)節。

　　4.實(shí)現各類(lèi)基礎數據、分析研判結果基于地理信息系統的可視化、圖形化展現和綜合應用。

　　5.建立分級預警的物聯(lián)網(wǎng)數據接入平臺，將城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統、智慧安全用電監控系統、聯(lián)網(wǎng)型獨立式感煙報警系統、智慧消火栓管理系統等系統集成，實(shí)現在線(xiàn)監測、智能分析和分級預警功能。

　　★(三)建設內容與功能

　　結合宜賓消防信息化發(fā)展狀況，具體建設內容與功能包括：

　　1.數據采集平臺

　　采集各類(lèi)消防基礎數據，優(yōu)化、匯聚整合既有消防業(yè)務(wù)系統數據，共享集成應用政府各部門(mén)管理數據、公共服務(wù)機構業(yè)務(wù)數據、公安專(zhuān)業(yè)數據、社會(huì )單位基礎數據、互聯(lián)網(wǎng)數據等數據，完成對各種來(lái)源的數據的對接與導入功能，主要包括：

　　(1)多源數據對接：多種協(xié)議支持，對接范圍包括消防內部主要業(yè)務(wù)系統、市級政務(wù)共享平臺、總隊大數據據平臺、物聯(lián)網(wǎng)與管控平臺、行業(yè)部門(mén)數據、互聯(lián)網(wǎng)等多種來(lái)源數據;

　　(2)接入方式：支持接口、數據庫同步、文件共享、網(wǎng)頁(yè)爬取等多種接入方式;

　　(3)數據共享：采集后的數據提供對外共享導出、查詢(xún)等能力;

　　(4)數據交互安全：數據的對接支持流行加密算法。

　　2.統一數據處理系統

　　對接入的數據提供可配置管理及數據一體化處理功能，主要包括：空間地理數據處理、格式化數據處理、非結構化數據處理、多來(lái)源數據融合。

　　3.統一數據訪(fǎng)問(wèn)接口

　　統一處理后的數據形成各種專(zhuān)題或主題庫，采用統一數據訪(fǎng)問(wèn)接口的方式，對外提供服務(wù)，主要功能包括：接口管理、接口申請與審核、流量控制、數據權限控制、使用記錄。

　　4.運營(yíng)支撐系統

　　宜賓消防支隊數據資產(chǎn)經(jīng)過(guò)多源數據的采集匯聚、統一處理與融合而形成，資產(chǎn)的形成與共享的環(huán)節眾多，需要集中進(jìn)行監控運營(yíng)以保障整個(gè)資產(chǎn)形成流程的穩定與有效。運營(yíng)支撐系統應具有數據維護、查詢(xún)、監控、可視化報表分析等功能：數據維護、統計報表系統、監控報警服務(wù)、 數據中心可視化。

　　5.平臺應用基礎設施系統

　　平臺應用基礎設施系統為上層應用開(kāi)發(fā)提供一系列基礎開(kāi)發(fā)服務(wù)，便于上層應用的快速搭建。上層應用利用基礎服務(wù)不僅能對數據中心的數據進(jìn)行快速查詢(xún)、搜索與統計，還可利用基礎設施系統提供的圖表、GIS 展現、身份認證等與

　　數據相關(guān)的組件進(jìn)行快速開(kāi)發(fā)。主要功能包括：

　　(1)應用管理服務(wù)，包括開(kāi)發(fā)者應用創(chuàng )建、申請、授權;

　　(2)通用數據服務(wù)，包括各種基礎數據與主題數據的查詢(xún)、搜索、計算、監控等相關(guān)服務(wù);

　　(3)基礎應用模塊，包括單點(diǎn)登錄、GIS 前端開(kāi)發(fā)引擎、相關(guān)報表統計組件等;

　　6.時(shí)空可視化

　　時(shí)空可視化系統，通過(guò)對時(shí)空數據源的選擇與配置，以地理信息系統為基礎，時(shí)間、空間維度對數據進(jìn)行篩選、過(guò)濾及透視呈現，便于用戶(hù)從時(shí)空上分析、尋找、發(fā)現數據的規律。主要功能包括：數據源配置與管理、地圖展現與圖層、多維數據分析統計、數據圖表展示、時(shí)間分布操控。

　　7.消防安全公共服務(wù)平臺

　　單位消防巡檢是日常消防安全防范工作的重要組成部分，單位消防安全業(yè)務(wù)管理人員、維保單位、消防應急管理部的制度化巡檢對日常消防安全保障至關(guān)重要，同時(shí)，巡檢查獲的隱患情況記錄還可以幫助分析人員更好地掌握消防態(tài)勢、評估火災風(fēng)險。主要功能包括：

　　(1)互聯(lián)網(wǎng)自主申報，包括單位基本信息、建筑信息、消防設施信息、消防安全從業(yè)人員的申報;

　　(2)微信企業(yè)號服務(wù)，包括用戶(hù)鑒權、每日檢查提醒、主動(dòng)檢查、檢查記錄、安全基礎數據同步、風(fēng)險預警提示等功能;

　　(3)消防管理， 包括單位防火巡查、防火檢查、記錄審核、人員查看、隱患管理、個(gè)人信息、數據統計、安全基礎信息采集、風(fēng)險預警推送等功能;

　　(4)消防監督和基層監管，包括單位列表、機構人員、指令人員、任務(wù)分配、警情速遞、數據統計、分管單位、人員管理、網(wǎng)格員巡查等功能;

　　(5)公共服務(wù)，包括安全隱患舉報、消防知識學(xué)習、模擬測評、政策咨詢(xún)等功能;

　　(6)后臺管理系統，包括信息審核并初始化賬號、分析統計、檢查項管理、檢查頻次管理、實(shí)時(shí)監控、消防知識宣傳、場(chǎng)所戶(hù)籍化管理、基層監管力量、積分系統、人員信息管理、系統管理等功能;

　　(7)推送服務(wù)，提供推送服務(wù)，進(jìn)行火災風(fēng)險、隱患發(fā)現、巡查審核、隱患整改等相關(guān)消息推送;

　　8.消防大數據應用平臺

　　綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等技術(shù)，依托有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等現代通信方式，建立分級預警的消防大數據應用平臺，將城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統、智慧安全用電監控系統、聯(lián)網(wǎng)型獨立式感煙報警系統、智慧消火栓管理系統、城市高清視頻監控系統、單位日常消防巡查管理系統、移動(dòng)執法手機 APP 系統集成一網(wǎng)運行，實(shí)現在線(xiàn)監測、智能分析和分級預警功能，并與消防應急指揮系統互聯(lián)互通。主要功能包括：

　　(1)消防基礎信息管理平臺，包括單位機構、消防編制實(shí)力、社會(huì )聯(lián)動(dòng)力

　　量、應急保障物資、消防水源、業(yè)務(wù)信息、消防地理信息等七類(lèi)信息的管理功能; (2)遠程監控與火災風(fēng)險預測預警系統，包括城市消防安全遠程監督管理、火災風(fēng)險預測、智能預警報警等子系統;

　　(3)市政消火栓智能化管理維護，包括消火栓臺帳、日常巡檢、計劃檢修、實(shí)時(shí)監測、統計分析等統一集中管理功能，從而實(shí)現對消火栓的“全生命周期”科學(xué)管理。

　　9.前端設備部署

　　建設城市消防遠程監控預警系統終端集群、消防車(chē)輛裝備信息化 管理終端、消防人員信息化管理終端、多媒體信息發(fā)布終端等，全面采集消防安全底層數據資源，為智慧消防系統應用提供支撐。主要包括：獨立煙感報警系統部署、物聯(lián)網(wǎng)設施設備改造、智慧用電監測、消火栓監測、 消防水系統監測、單兵子系統、消防器材監測。

　　10.系統的核心指標參數

　　系統應具備多用戶(hù)、多任務(wù)操作能力，對用戶(hù)的查詢(xún)請求等操作有較快響應。

　　(1)常規頁(yè)面操作的響應時(shí)間≤5 秒;

　　(2)社會(huì )單位消防安全服務(wù)平臺支持企業(yè)用戶(hù)數>20 萬(wàn);

　　(3)社會(huì )單位消防安全服務(wù)平臺用戶(hù)并發(fā)數>500，其它應用用戶(hù)并發(fā)數>100;

　　11.對接能力(需提供承諾函并加蓋投標人公章，格式自擬。)

　　需達到總支兩級的大數據聯(lián)動(dòng)分析的能力，對市本級各系統和總隊大數據平臺有良好的對接能力，制定相應對接方案，形成對接技術(shù)團隊，負責各系統之間的數據交換，保證數據匯聚的質(zhì)量。需對接系統包含：

　　(1)內部系統對接：①消防監督管理系統、②全國火災統計系統、③消防“雙隨機一公開(kāi)”系統、④智能接處警系統、⑤技術(shù)服務(wù)機構系統、⑥執法檔案系統、⑦微消防系統;

　　(2)省級大數據平臺共享數據對接：①綜治網(wǎng)格化平臺、②?；坊A數據、③省工商注冊企業(yè)基本信息。