成都市智慧消防建設

（2017-2020）

總

體

規

劃

方

案

目錄

1.智慧消防系統簡(jiǎn)介........................................... 3

1.1   系統建設背景......................................... 3

1.2   城市消防現狀......................................... 4

1.2.1 城市消防存在的主要問(wèn)題........................... 5

1.3   系統概述............................................. 6

1.3.1 “智慧消防”理念................................. 6

1.3.2 “智慧消防”概述................................. 6

2  .設計思路................................................... 7

2.1   設計原則............................................. 7

2.2   主要特點(diǎn)............................................. 9

2.3   建設目的與性能...................................... 10

2.4   成都市智慧消防應用目標.............................. 12

3  .設計方案.................................................. 13

3.1   系統設計目標........................................ 13

3.2   系統整體架構........................................ 14

3.2.1 系統架構........................................ 14

3.2.2 技術(shù)架構........................................ 15

3.2.3 平臺接入能力.................................... 18

3.3   系統功能介紹........................................ 18

3.3.1 網(wǎng)格化監督管理系統.............................. 18

3.3.2 消防重點(diǎn)單位系統................................ 19

3.3.3 可視化滅火救援輔助決策系統...................... 20

3.3.4 群防群控服務(wù)系統................................ 21

4  .智慧消防建設階段規劃...................................... 22

4.1   總體目標............................................ 22

4.2   三年目標............................................ 22

1          .智慧消防系統簡(jiǎn)介

1.1           系統建設背景

十八屆三中全會(huì )指出，“全面深化改革的總體目標是完善和發(fā)展中國特色的社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現代化”。2016年，成都市委市二屆七次全會(huì )開(kāi)啟了建設國家中心城市的嶄新航程，提出了“157”總體思路，對城市治理作出了“堅持依法治理、系統治理和智慧治理，加快建設治理體系和治理能力現代化先進(jìn)城市”的部署，強調依托信息技術(shù)等現代化手段治理城市，創(chuàng )新政府行政管理手段和服務(wù)方式，建立完善B2G（企業(yè)與政府，Business to Government）、R2G（市民與政府，Resident to Government）、S2G（安全與政府，Safety to Government）網(wǎng)絡(luò )理政平臺，促進(jìn)城市服務(wù)網(wǎng)、民生網(wǎng)、安全網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

近年來(lái)，成都市公安消防支隊認真貫徹市委、市政府和市公安局關(guān)于消防工作的一系列重要部署和要求，緊緊圍繞“平安成都、法治成都”建設，著(zhù)力構建“政府同意領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局，著(zhù)力推動(dòng)責任落實(shí)無(wú)縫化，火災防控立體化，滅火救援實(shí)戰化，基礎保障全城化，消防事業(yè)持續快速發(fā)展，消防工作的服務(wù)保障能力不斷提升。

1.2           城市消防現狀

成都市黨和政府十分重視消防工作的發(fā)展，把消防工作作為關(guān)系城市民生的一件大事。在2011年12月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》后，成都市根據消防安全工作的新理念和新方向推動(dòng)消防工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，開(kāi)創(chuàng )了消防工作的新局面，消防事業(yè)取得了明顯進(jìn)步。消防安全責任制進(jìn)一步落實(shí)，公共消防設施建設進(jìn)一步加強，城市消防力量體系進(jìn)一步完善特別是通過(guò)深入開(kāi)展構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程、持續排查整治火災隱患、全面加強應急救援工作，有效提升了全城火災防控水平，保持了全是火災形勢總體平穩。

經(jīng)過(guò)多年努力，全市消防工作取得了長(cháng)足的進(jìn)步，主要體現在以下四個(gè)方面：

責任體系日臻完善

推動(dòng)黨委、政府構建起“大事隨時(shí)議、部門(mén)聯(lián)席議、季度定時(shí)議”的議事機制，在全國率先修訂《成都市消防條例》，制定出臺市、區（市）縣兩級消安委成員單位工作規則。

火災防控亮點(diǎn)突出

清剿火患戰役、夏季消防檢查、冬春火災防控等專(zhuān)項整治連續多年被公安部全國通報表?yè)P，常態(tài)化開(kāi)展生命通道專(zhuān)項整治，曾多次被央視專(zhuān)訪(fǎng)報道。在西部率先開(kāi)展全域消防安全形勢綜合分析評估，聘請專(zhuān)家團隊形成評估報告。在不到一年的時(shí)間內建成微型消防站近5千個(gè)，創(chuàng )造了分類(lèi)建隊的“成都模式”、高效推進(jìn)的“成都速度”和規范運行的“成都機制”，公安部消防局多次在全國規格會(huì )議上表?yè)P和肯定?？偨Y固化了大型消防安保工作機制，根據“三個(gè)不發(fā)生”目標，設定三類(lèi)工作區域，啟動(dòng)現場(chǎng)應急響應“135N”處置機制，年均完成大型安保300次左右，全國罕有。

滅火救援全國領(lǐng)先

1998年以來(lái)，作為全國搶險救援工作的發(fā)源地，成都消防構建起領(lǐng)先全國的滅火綜合應急救援體系，建設了市、區（市）縣兩級綜合應急救援隊伍和“7+4”滅火應急力量體系，依托全國一流的都江堰防災減災綜合應急救援訓練基地，開(kāi)展實(shí)戰化、基地化、模擬化訓練，積累了以“5.12”汶川特大地震、“4.20”廬山地震救援為標志的豐富實(shí)戰經(jīng)驗，沉淀出以“特別能戰斗、特別能風(fēng)險、特別講紀律、對黨和人民特別忠誠”為精神的深厚的滅火救援攻堅文化，在全國具有一定的影響力。

基礎建設跨越發(fā)展

目前，全市投入執勤的消防隊站總數共計86個(gè)（含簡(jiǎn)陽(yáng)市），其中公安消防站38個(gè)，政府專(zhuān)職消防站48個(gè)，隊站總數超過(guò)廣州為副省級城市最多，政府專(zhuān)職消防隊規模全國領(lǐng)先，各類(lèi)消防車(chē)輛近600輛，建成了西部首個(gè)進(jìn)口消防車(chē)輛裝備（區域性）維修中心。

1.2.1 城市消防存在的主要問(wèn)題

1.公眾消防安全意識淡薄，部分單位未落實(shí)消防責任制。

在消防安全責任上，部分地區和部門(mén)的安全發(fā)展理念還不夠深入，消防安全監管能力有待進(jìn)一步增強；單位從業(yè)人員消防工作專(zhuān)業(yè)化程度較低，自我管理能力普遍不強。

2.城市消防管理體量巨大，火災起因復雜隱蔽。

在社會(huì )火災防控上，火災事故總體仍易發(fā)多發(fā)，零星亡人火災事故偏多；火災隱患總量大，個(gè)別領(lǐng)域火災隱患比較突出；消防監管手段比較單一，消防信息化建設滯后公眾消防安全意識和素質(zhì)普遍不高，家庭火災防范、撲救初起火災和逃生自救能力仍需提高。

3.消防信息智能化程度低。

在滅火應急救援上，綜合應急救援指揮體系還不夠順暢高效，訓練的專(zhuān)業(yè)化、規范化、程序化有待提升；多種形式消防隊伍建設滯后于形勢任務(wù)發(fā)展，政策性保障滯后；消防車(chē)輛裝備的系統性、針對性和實(shí)戰效能不足，空中救援能力缺乏，滿(mǎn)足特殊需求的大功率、大流量消防車(chē)輛缺配嚴重。

4.消防基礎設施建設滯后，維護管理未落實(shí)，完好率低。

在消防基礎保障上，城鄉結合部消防水源嚴重缺失，農村消防基礎設施和鄉鎮消防隊建設滯后，中心城區消防隊占布點(diǎn)仍需補強。

1.3           系統概述

1.3.1 “智慧消防”理念

成都市作為首批國家智慧城市試點(diǎn)之一，而我們消防部門(mén)作為政府職能部門(mén)之一，不可避免的要與“智慧城市”建設相匹配，建立“智慧消防”。

“智慧消防”就是立足滿(mǎn)足火災防控“自動(dòng)化”、滅火救援指揮“智能化”、日常執法工作“系統化”、部隊管理“精細化”的實(shí)際需求，大力借助和推廣大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、GIS地理信息等新一代技術(shù)，創(chuàng )新消防管理模式，實(shí)施智慧防控、智慧作戰、智慧執法、智慧管理。

1.3.2 “智慧消防”概述

智慧消防即是通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)信息傳感與通信等技術(shù)，將社會(huì )化消防監督管理和公安機關(guān)消防機構滅火救援涉及的各類(lèi)要素所需的消防信息鏈接起來(lái)，構建高感度的消防基礎環(huán)境，實(shí)現實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、互動(dòng)、融合的消防信息采集、傳遞和處理，能全面促進(jìn)與提高政府及相關(guān)機構實(shí)施社會(huì )消防監督與管理水平，顯著(zhù)增強公安機關(guān)消防機構滅火救援的指揮、調度、決策和處置能力。

2     .設計思路

2.1           設計原則

n 抗干擾性

2 本系統全部硬件設備均為工控設備，線(xiàn)路采用屏蔽線(xiàn)纜，統一規劃包括電源線(xiàn)路、控制信號線(xiàn)纜，音視頻線(xiàn)纜等在內的全體布線(xiàn)系統，能夠保障設備長(cháng)期通訊的穩定。傳輸模塊采用獨立隔離低頻信號無(wú)線(xiàn)傳輸，系統能夠自動(dòng)檢測各模塊的通訊錯誤和故障，除了長(cháng)度校驗、校驗碼檢查外，還可以根據實(shí)際情況進(jìn)行多次確認才報警。

n 層級化

2 本系統至少滿(mǎn)足兩層系統架構，可實(shí)現基層員工、高級管理級不同權限實(shí)現層級化、網(wǎng)格化監控管理。

n 通用性

2 系統的設計符合國際工業(yè)通訊與開(kāi)放式設計標準。

n 可靠性

2 系統具有良好的電磁兼容性和電氣隔離性能，不影響被監測設備正常工作。

2 系統具有專(zhuān)家診斷功能，對通信中斷、軟件故障能夠診段出故障并及時(shí)告警；監視各智能設備各部件的運行狀態(tài)和工作參數；

2 系統可以承受365天*24小時(shí)連續工作壓力，均采用工業(yè)級產(chǎn)品，重要硬件設備國外進(jìn)口，可靠性極高，平均無(wú)故障時(shí)間大于10萬(wàn)小時(shí)。

l 系統網(wǎng)絡(luò )通信協(xié)議符合GB/T 26875.3-2011《城市消防遠程監控系統 第3部分：報警傳輸網(wǎng)絡(luò )通信協(xié)議》。操作系統選用實(shí)時(shí)多任務(wù)管理的Windows操作系統，標準開(kāi)放式的數據庫接口，可支持各種類(lèi)型的數據庫，可滿(mǎn)足從集中監控中心（CSC）到現場(chǎng)監控單元（FSU）的三層結構管理。

n 兼容性

2 支持國內外各消防設備廠(chǎng)家提供的智能設備，實(shí)現互聯(lián)互通。

n 安全性

2 系統擁有強大的自檢功能，可以對系統與各設備的通訊狀態(tài)和各設備的故障狀態(tài)進(jìn)行全面及時(shí)的檢測；同時(shí)也對軟件數據庫、動(dòng)態(tài)庫等進(jìn)行全面的自檢。

2 系統強大的多媒體技術(shù)，對各種設備的報警提供專(zhuān)家處理提示，報警形式豐富包括屏幕報警、警鈴報警、多媒體語(yǔ)音、短消息系統信息、電話(huà)語(yǔ)音報警系統等。

2 強大的報警處理功能?？蓞^分多級報警級別，報警事件發(fā)生時(shí)，系統按事件級別排隊報警，顯示處理，并將系統界面自動(dòng)切換到相應的報警畫(huà)面。

2 強大的管理功能。對任一事件都針對具體情況給出相應的處理提示，指導值班人員解決問(wèn)題。軟件系統的設計對系統管理和維護人員進(jìn)行多級權限分類(lèi)以區分限制各級別用戶(hù)對系統的訪(fǎng)問(wèn)和操作能力。

2 嚴格的密碼管理，確保系統運行安全。

2 系統具有防潮、防雷、防靜電、防干擾等抗干擾功能，符合國際電工標準。

2 系統及設備出現故障不影響被監控的其他設備正常工作和功能控制，具有最好的安全隔離功能。

n 開(kāi)放性

2 系統采用通用數據庫，提供開(kāi)放的數據接口

2 對用戶(hù)提供通訊協(xié)議和通訊接口的設備可以方便連接。

n 實(shí)時(shí)性

2 系統提供逐點(diǎn)傳送（輪巡傳送）、有值變化傳送、系統自動(dòng)選擇三種方式來(lái)傳送數據，根據實(shí)際需求選擇恰當，可以最大的提高系統的實(shí)時(shí)性。

2 做到1秒內完成本地數據采集，3秒內完成本地到區域和集中監控中心的所有命令響應、執行。

2 系統的低資源占用降低了大量的響應時(shí)間。

n 可維護性

2 系統運行進(jìn)行在線(xiàn)運行狀態(tài)診斷和監測，能及時(shí)發(fā)現系統各功能單元故障情況，便于系統故障的維護處理。

2 軟件系統的設計采用模塊化結構和規范化標識，保證軟件的可維護性要求。

2 系統軟件通過(guò)設備組態(tài)、策略組態(tài)和頁(yè)面組態(tài)的一體化實(shí)現系統的組建、維護、擴充。

n 可擴充性

2 系統軟硬件設計采用模塊化可擴充結構及標準化模塊結構，便于系統適應不同規范和功能要求的監控網(wǎng)絡(luò )系統；由于系統采用設備配置、策略配置、軟件模塊配置模式構建，可在線(xiàn)平滑擴容、升級軟硬件，保證系統的無(wú)間斷安全運行的同時(shí)，不對其他站點(diǎn)、設備產(chǎn)生任何影響。

2.2           主要特點(diǎn)

1.廣泛的透徹感知

“智慧消防”建設的基礎就是廣泛覆蓋的信息感知網(wǎng)絡(luò )，我們消防工作涉及到百姓日常生活的方方面面，這就要求我們及時(shí)全面地掌握信息，需要擁有與城市的各類(lèi)要素交流所需信息。同時(shí)為了滿(mǎn)足深度的透徹感知，就需要我們的感知網(wǎng)絡(luò )能夠采集不同屬性、不同形態(tài)、不同密度的信息。當然，廣泛的透徹感知并非意味著(zhù)全方位的信息采集，應以滿(mǎn)足深度研判的需要為導向。

2.全面的互聯(lián)共享

智慧消防光靠感知是不行的，還需要現場(chǎng)的信息和系統連接，實(shí)現信息的互聯(lián)互通。擴大信息掌握量就需要城市寬帶、互聯(lián)網(wǎng)、公安網(wǎng)等多種網(wǎng)絡(luò )互通，最大限度地增加信息的互通程度。同時(shí)，要打破相關(guān)部門(mén)的信息資源保護壁壘，形成統一的資源體系，使消防不再成為“信息孤島”。

3.集中智能的大數據計算

“智慧消防”當然需要體量巨大、結構復雜的信息體系，這是我們決策和控制的基礎，但是真正體現出“智慧”的是需要對海量信息進(jìn)行智能處理的能力，智能處理在廣義上可以理解為對初步信息的提煉增值。例如一起搶險救援事故，一個(gè)中隊到現場(chǎng)處理，了解和掌握現場(chǎng)基本情況，而他的身后有一個(gè)更大的平臺，一旦需要，很多戰訓專(zhuān)家可以進(jìn)行會(huì )診，這種智能化的處理方式會(huì )更加有效。

2.3           建設目的與性能

全市消防工作站在“跳出程度看成都，放眼全國看成都”的戰略高度，努力突破“盆地思維”和“西部宿命”，在各項工作中爭一流、創(chuàng )先進(jìn)。構建起風(fēng)險評估和精準治理相結合的綜合治理體系，消防安全基層基礎工作明顯夯實(shí)，消防安全網(wǎng)格化管理、重點(diǎn)單位標準化管理和消防安全社區建設100%達標，公安現役消防隊、政府專(zhuān)職消防隊、微型消防站三位一體的消防力量體系全面形成，消防宣傳教育社會(huì )化水平再上臺階。

在保持和發(fā)揚專(zhuān)項治理、滅火救援、隊站建設等工作優(yōu)勢基礎上，奮力推動(dòng)消防安全責任落實(shí)、社會(huì )火災防控、滅火攻堅能力和消防基礎保障全面躋身全國一流方陣。建立成都市智慧消防系統通過(guò)智慧化、可視化的手段做好分析研判、提前預警、合理處置，開(kāi)展城市消防視頻感知、識別感應、位置感知設備的統籌部署，解決部件分散管理、信息分頭感知的問(wèn)題，實(shí)現城市感知數據的共享共用，提高城市管理水平，做好推進(jìn)成都市“三網(wǎng)融合”工作的準備，逐步形成智慧的城市安全綜合治理體系。

v 管理層面：消防安全機關(guān)領(lǐng)導通過(guò)對智慧消防監控信息的統計分析，從中發(fā)現問(wèn)題較多的單位，并有針對性的加強監督執法，督促存在火災隱患的單位提高消防安全管理水平，降低消防設施的故障率，提高消防設施的完好率，確保消防設施隨時(shí)都能發(fā)揮作用。

v 執行層面：建立“簡(jiǎn)捷、高效、實(shí)用”的信息系統，支持信息報告、確認、審核，協(xié)助業(yè)務(wù)執行，實(shí)現火警從發(fā)現、確認到處置、消除的動(dòng)態(tài)跟蹤體系，實(shí)現對重點(diǎn)單位建筑消防系統火警及運行狀態(tài)信息監管工作從發(fā)起、執行到效果評價(jià)的完整業(yè)務(wù)流程。

v 技術(shù)層面：采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)辦公等先進(jìn)的信息化技術(shù)，建立成都市智慧消防監控管理中心，構建互聯(lián)、協(xié)同的消防監控網(wǎng)絡(luò )，以合理的、可擴展的架構建設智慧消防平臺應用系統，為業(yè)務(wù)執行和綜合監管提供技術(shù)支撐，為未來(lái)進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎。

v 聯(lián)網(wǎng)單位：系統對用戶(hù)火災報警系統的日常監測信息進(jìn)行分析，建立用戶(hù)管理信息庫，為消防指揮調度提供鋪助決策，以提高對火災的處理能力。管理值班員的培訓考核，使其達到會(huì )使用、會(huì )操作、會(huì )維護水平，以保證系統的正常運行。根據監控中心接收到火警信息和報警設備的運行信息，達到從原有的人防轉向技防，從而使得單位本身消防工作達到信息化、網(wǎng)絡(luò )化管理模式，從整體上提高了單位消防管理水平，最大限度降低火災風(fēng)險，減少火災隱患，保障人民生命及財產(chǎn)安全的目標。

2.4           成都市智慧消防應用目標

1.  以城市智慧消防為立足點(diǎn)，極大提升成都運行安全水平

城市消防作為城市安全的重要基礎，是城市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展保障的載體，關(guān)系到城市經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展、公共安全、社會(huì )穩定和人們的生活質(zhì)量。城市智慧消防建設與應用將成為推動(dòng)消防監管升級、發(fā)展新型消防處置技術(shù)的重要手段，促進(jìn)成都城市消防事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

消防具有范圍廣、關(guān)聯(lián)廣、責任重等特點(diǎn)、建設城市智慧消防能夠準確地掌握消防各方面數據，給予日常防火、戰時(shí)指揮翔實(shí)的信息基礎，有效提高消防處置能力。成都作為中國著(zhù)名的工商業(yè)城市和國際都會(huì )，為了保證社會(huì )與經(jīng)濟可持續、穩定快速的發(fā)展，必須盡快建立起立足于成都城市消防現狀和需求特點(diǎn)、與國際先進(jìn)科技水平相連接的安全保障體系，而城市智慧消防的應用將為成都的發(fā)展建設提供一個(gè)最佳環(huán)境。

2.  以城市智慧消防為結合點(diǎn)，全力推進(jìn)跨區域協(xié)同管理和統籌決策

通過(guò)統一的頂層平臺和標準建設，推動(dòng)城市智慧消防應用的信息資源挖掘與分布式處理，實(shí)現數據的統一共享，推動(dòng)成都醫療、電力、煤氣、氣象、環(huán)保、交通等其他領(lǐng)域和消防領(lǐng)域的信息互通，在應對重大化學(xué)品泄漏事件、?；繁ㄊ录?、恐怖襲擊事件、嚴重氣候災害時(shí)，有效進(jìn)行協(xié)同處理、協(xié)同決策。

3.  以城市智慧消防為切入點(diǎn)，大力推動(dòng)成都智慧城市協(xié)調發(fā)展

城市智慧消防的建設與應用，對基礎設施、設備的大規模數字化，不斷影響相關(guān)社會(huì )行業(yè)的處置模式，進(jìn)而對相關(guān)行業(yè)建設物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生強烈促動(dòng)作用，如學(xué)校、醫療、環(huán)保、交通、工商、水務(wù)、規劃、城建等各政府部門(mén)。通過(guò)共同建設行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用，深化數據融合，從而實(shí)現由下至上推動(dòng)智慧城市的發(fā)展與建設。

4.  以城市智慧消防為根本點(diǎn)，有力助推消防產(chǎn)品流通規范有序

基于城市智慧消防的建設和應用，一方面可以密切監控成都社會(huì )消防器材的配置、更新情況，減少公共消防漏洞；另一方面可以輔助對消防器材配置、更新等數據進(jìn)行深入分析，結合與過(guò)去數據之間的潛在聯(lián)系，進(jìn)而得到社會(huì )對于消防器材的精確需求，使企業(yè)有規劃地進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣，企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售、用戶(hù)采購安裝都有了一整套流程數據可查，監督了企業(yè)與用戶(hù)的行為，實(shí)現經(jīng)濟活動(dòng)的規范化轉向。

3      .設計方案

3.1           系統設計目標

打造責任消防，提升依法治理能力。

打造指揮消防，提升系統治理能力。

打造攻堅消防，提升滅火救援能力。

打造全域消防，提升后勤保障能力。

面對新形勢和新需求，單純依靠個(gè)人的經(jīng)驗、技能和精神，已經(jīng)很難適應新時(shí)期防火監督與滅火救援工作的發(fā)展需要?，F有城市消防資源的管理和調度缺乏系統化技術(shù)職稱(chēng)，單純依靠火災報警監控網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(cháng)的城市消防安全信息需求，因此有必要整合跟過(guò)信息資源和新技術(shù)、新理念，全面構建城市智慧消防支撐體系。

為此，通過(guò)對現有城市消防安全信息支撐現狀與問(wèn)題的把握，以物聯(lián)網(wǎng)的信息感知技術(shù)整合城市消防資源，將感應式的報警系統、智能化的火情決策分析、實(shí)時(shí)性的態(tài)勢標繪、可視化的專(zhuān)業(yè)地理位置有機地結合起來(lái)，研究建立完整的城市感知消防支撐體系所需的技術(shù)基礎、制度建設和相關(guān)配套措施，做到城市火災防控自動(dòng)化、消防安全監督管理系統化、滅火救援指揮智能化，為構建全面、立體、實(shí)用的城市消防物聯(lián)網(wǎng)體系提供技術(shù)職稱(chēng)，全面促進(jìn)與提高政府及相關(guān)機構實(shí)施社會(huì )化消防監督與管理水平。

3.2           系統整體架構

3.2.1 系統架構

智慧消防系統由四大系統組成：網(wǎng)格化監督管理系統、消防重點(diǎn)單位系統、全程可視化滅火救援輔助決策系統、群防群控服務(wù)系統。四大子系統的互聯(lián)互通、相互支撐、相互協(xié)同，構建了以智慧消防為指導的消防安全服務(wù)云平臺。強化了日常消防安全工作，更好的服務(wù)于城市的發(fā)展。

1. 網(wǎng)格化監督管理系統

整個(gè)系統分網(wǎng)格管理和網(wǎng)格積分兩大模塊。建立“指導定點(diǎn)、全員定位、管理定期”的三級消防網(wǎng)絡(luò )，形成“層級明晰、覆蓋全面、機制健全、信息實(shí)時(shí)”的消防網(wǎng)格工作體系，建立積分管理體系，形成基層消防安全管理長(cháng)效機制。整個(gè)系統分網(wǎng)格管理和網(wǎng)格積分兩大模塊。

2. 消防重點(diǎn)單位系統

消防重點(diǎn)單位分四個(gè)子系統，分別是市政消火栓巡檢子系統、遠程查崗子系統、風(fēng)險大數據分析子系統、消防設施設備監測子系統。整體為公安消防機構實(shí)現遠程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、高效的日常防火監督管理提供手段，同時(shí)也為滅火救援提供輔助支撐。

3. 可視化滅火救援輔助決策系統

可視化滅火救援輔助決策系統分五大模塊，分別是災情精準定位、消防力量一鍵調度、災情導航、防火力量戰略分布、全程可視化指揮。為滅火救援的快速響應、科學(xué)調派、現場(chǎng)指揮、高效處置等提供科學(xué)手段和技術(shù)支撐。真正做到“救早滅小、三分鐘到場(chǎng)”。

4. 群防群控服務(wù)系統

群防群控服務(wù)系統分三大模塊，分別是群防群控、消防違法舉報、消防宣傳。開(kāi)展全域消防、防災控災、提升消防安全意識，輔助消防安全責任制的落實(shí)。

3.2.2 技術(shù)架構

智慧消防體系總體技術(shù)架構自下而上主要包括感知層、網(wǎng)絡(luò )層、處理層和應用層四個(gè)層面，以及用以保證城市智慧消防良性運轉和發(fā)展的運維管理和標準管理兩個(gè)部分。

感知層

即傳感器層，用于采集信息。作為城市智慧消防的各類(lèi)基礎類(lèi)信息來(lái)源，其主要實(shí)現感知功能，包括識別各類(lèi)消防裝備和采集相關(guān)狀態(tài)信息。具體功能是對對象狀態(tài)、位置、數量、行為、環(huán)境狀況和物質(zhì)屬性等動(dòng)態(tài)或靜態(tài)的信息進(jìn)行大規模、分布式的獲取及狀況顯示。感知層涉及的關(guān)鍵技術(shù)主要包括傳感器技術(shù)、射頻識別技術(shù)和無(wú)線(xiàn)定位技術(shù)等。

網(wǎng)絡(luò )層

即傳輸網(wǎng)絡(luò )，用于傳輸信息。網(wǎng)絡(luò )層的主要任務(wù)是將感知到的數據通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內部網(wǎng)、各類(lèi)專(zhuān)網(wǎng)和小型局域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行安全可靠的傳遞。網(wǎng)絡(luò )層是把感知層采集到的數據傳輸到中心的一個(gè)過(guò)程，它的另一個(gè)過(guò)程則是從數據中心傳輸到終端的智能化控制設備。網(wǎng)絡(luò )層涉及的關(guān)鍵技術(shù)是適應各種現場(chǎng)環(huán)境，構建穩定、無(wú)縫的數據傳輸網(wǎng)絡(luò )通信，如IPv6、分時(shí)長(cháng)期演進(jìn)和分頻長(cháng)期演講、全球微波互聯(lián)接入等。

處理層

即信息處理，用于支持信息傳輸和處理。處理層主要包括大數據中心和消防物聯(lián)網(wǎng)應用相關(guān)的同意數據支撐平臺。其依托基礎硬件設施和軟件服務(wù)，通過(guò)對傳輸匯集的各類(lèi)消防信息數據的分析、整合、存儲、重造、管理，實(shí)現共性應用數據的功能構造。處理層涉及的關(guān)鍵技術(shù)包括云計算技術(shù)、大數據技術(shù)以及對非結構化數據和半結構化數據智能處理的技術(shù)等。

應用層

即信息處理憑條，用于為用戶(hù)提供特定的服務(wù)。應用層通過(guò)與消防需求結合實(shí)現消防智能化輔助決策及廣泛的公共信息共享與互通等功能，利用經(jīng)過(guò)分析處理的感知數據為用戶(hù)提供豐富的應用體驗。根據具體用途和不同的對象，其應用類(lèi)型可以劃分為查詢(xún)型、掃描型、監控型和控制型以及更高類(lèi)型的輔助決策型等。應用層涉及的關(guān)鍵技術(shù)包括面向服務(wù)的體系架構和中間件技術(shù)，重點(diǎn)包括各種物聯(lián)網(wǎng)計算系統的感知信息處理、交互與優(yōu)化軟件與算法、物聯(lián)網(wǎng)計算機系統體系結構與軟件平臺研發(fā)等。

運維管理部分

即運行和維護管理促使，用于保證城市智慧消防高效運轉和健康發(fā)展的運行、維護、管理、控制、安全等保護措施。具體功能是對城市智慧消防中的系統、終端、傳感器等軟硬件性能、狀態(tài)進(jìn)行監測和控制過(guò)程，通過(guò)高度的檢測、控制與管理，達到智慧消防可靠、安全和高效的運行目的。運維管理部分涉及的關(guān)鍵技術(shù)包括狀態(tài)偵測技術(shù)、安全監測技術(shù)、數據訪(fǎng)問(wèn)控制策略等。

標準管理部分

即體系內相關(guān)標準的統一、結構化管理，用于規范智慧消防體系架構，協(xié)調各層次、各系統、各廠(chǎng)商之間數據和工作流程的共享和通用，促使智慧消防的良性工作和有序發(fā)展。具體功能是針對城市智慧消防體系，通過(guò)確定、劍魔、優(yōu)化、決策等的系統分析，建立標準系統及標準體系，從而實(shí)現城市智慧消防體系分主體、分層次、分順序地協(xié)同工作。標準管理部分涉及的關(guān)鍵技術(shù)包括編碼標準化技術(shù)、自動(dòng)識別標準化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )傳輸標準化技術(shù)、服務(wù)管理標準化技術(shù)等。

3.2.3 平臺接入能力

成都市智慧消防系統設計滿(mǎn)足成都市所有重點(diǎn)防火單位的接入，平臺接入能力達5萬(wàn)家以上的聯(lián)網(wǎng)單位(視頻數量接入10萬(wàn)路)。

3.3           系統功能介紹

“智慧消防”主要實(shí)現的功能：

一是通過(guò)各類(lèi)消防有效信息的采集和研判，構建實(shí)時(shí)實(shí)效的消防安全監管網(wǎng)；

二是通過(guò)各類(lèi)消防力量的即時(shí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，構建精準的城市快速響應體系。

從而提高滅火救援戰斗力和防火監督管理水平，進(jìn)一步提升城市防火減災救災能力。

3.3.1 網(wǎng)格化監督管理系統

通過(guò)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級各有關(guān)部門(mén)消防安全管理責任和工作內容，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是重點(diǎn)消防單位的消防安全主體責任，健全市、區（市）縣、鄉鎮（街道）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四級消防安全管理體系。

網(wǎng)格管理：消防安全“網(wǎng)格化”管理是通過(guò)建立“指導定點(diǎn)、全員定位、管理定期”的三級消防網(wǎng)絡(luò )，形成“層級明晰、覆蓋全面、機制健全、信息實(shí)時(shí)”的消防網(wǎng)格工作體系，形成基層消防安全管理長(cháng)效機制。

網(wǎng)格積分：在系統中，對每個(gè)網(wǎng)格中的單位建立積分管理體系，并進(jìn)行積分處罰、積分獎勵、積分排名等。

3.3.2 消防重點(diǎn)單位系統

3.3.2.1市政消火栓巡檢子系統

建立遠程物聯(lián)網(wǎng)感知，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感網(wǎng)絡(luò )技術(shù)對市政消火栓進(jìn)行統一的動(dòng)態(tài)管理，建立市政消火栓管理平臺與數據庫。

通過(guò)衛星定位技術(shù)、GIS技術(shù)的地理位置的標定，匯總到智慧消防系統平臺，實(shí)現市政消火栓位置的顯示及記錄。

利用感知網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)建立市政消火栓實(shí)時(shí)壓力傳感系統，通過(guò)數據的定期匯總，增強對市政消火栓狀態(tài)的感知能力。

3.3.2.2遠程查崗子系統

建立遠程查崗機制。通過(guò)隨機查崗、定時(shí)查崗和人工查崗，實(shí)現監控管理中心對分控室值班人員日常值班工作的遠程監督，企業(yè)總部消防負責人也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行遠程查崗。通過(guò)該功能，方便了企業(yè)消防管理人員對消防控制室值班人員履行職責情況，進(jìn)行全方位監控和監督。

3.3.2.3風(fēng)險大數據分析子系統

建設消防物聯(lián)網(wǎng)和數據分析決策平臺，實(shí)現對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域的信息化、智能化、動(dòng)態(tài)化監控，開(kāi)展大數據分析應用。風(fēng)險大數據分析子系統分六大模塊（防火指數分析、報警分析、巡查分析、維修分析、查崗分析以及考核分析）對各大隊所管轄的聯(lián)網(wǎng)業(yè)主單位進(jìn)行多維度綜合分析評分，實(shí)現了隱患態(tài)勢直觀(guān)掌控，多維統計精準防控，移動(dòng)巡查高效執法，多方聯(lián)動(dòng)協(xié)同監管。

并根據監測數據情況出具轄區防火指數、防火能力趨勢分析等大數據報表。大隊針對評分數據重點(diǎn)巡查排名靠后的聯(lián)網(wǎng)業(yè)主單位。系統根據大數據報表給各聯(lián)網(wǎng)單位提出針對性的整改方案。系統對消防問(wèn)題突出的企業(yè)或法人進(jìn)行針對性排查、篩查。能有效的提高主管部門(mén)的工作效率及規范業(yè)主單位本身的消防安全工作流程。

3.3.2.3消防設施設備監測子系統

建立統一的重點(diǎn)單位消防設施設備檢測平臺與數據庫，實(shí)時(shí)顯示各類(lèi)消防重點(diǎn)單位的各種消防設施的狀態(tài)信息，并進(jìn)行統一的監管。

監測的狀態(tài)信息包括：管網(wǎng)水壓監測、消防設施設備巡檢、生命通道監測、基環(huán)境監測水泵、控制柜狀態(tài)監測、火災報警主機監測、水炮狀態(tài)監測、水池液位監測、電梯狀態(tài)遠程監視、排煙風(fēng)機狀態(tài)監測。全方位的感知信息輔助全域消防系統管理。

3.3.3 可視化滅火救援輔助決策系統

使公安消防就夠實(shí)時(shí)追蹤并掌握災害現場(chǎng)各方面情況。對能夠引起災害態(tài)勢發(fā)生變化的關(guān)鍵要素進(jìn)行獲取、處理、顯示，預測未來(lái)的發(fā)展趨勢。使公安消防機構增強掌握火災信息、守在人員信息、環(huán)境信息等關(guān)鍵因素的時(shí)間流動(dòng)性變化的能力，對災害發(fā)展保持預測和感知能力。

精準定位

通過(guò)GIS以及無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)與一體的軟、硬件綜合采集和顯示系統，自動(dòng)采集災害現場(chǎng)位置信息，定期記錄回傳。

一鍵調度

系統利用消防資源大數據可以實(shí)現對全市消防力量智能調度。災情定位后，系統自動(dòng)搜索災情附近1公里/2公里半徑內微型消防站，并發(fā)送短信和振鈴告知轄區內微型消防站執勤人員火速到達災害現場(chǎng)進(jìn)行處置。

災情導航

系統自動(dòng)導航，引導救援人員精確快速的抵達現場(chǎng)。救援人員再也不用反復的通過(guò)電話(huà)詢(xún)問(wèn)去尋找位置。簡(jiǎn)化救援人員的工作，集中救援力量，協(xié)助救援人員全力完成救援任務(wù)。

防火力量戰略分布

通過(guò)移動(dòng)終端的定位數據，消防力量在電子地圖上的分部、移動(dòng)方向、移動(dòng)軌跡等一目了然。

全程可視化指揮

系統確認災情后建立災情事件，系統自動(dòng)創(chuàng )建戰斗工作組，工作組成員由消防支隊、消防大隊、出勤中隊、微型消防站人員、全勤指揮部等人員自動(dòng)參與創(chuàng )建組成。在工作組中，信息互聯(lián)互通。支隊、大隊領(lǐng)導可以依據災情現場(chǎng)全程可視化和工作組動(dòng)態(tài)進(jìn)行指揮調度。戰斗結束后工作組自動(dòng)解散，該次工作組所有戰斗信息進(jìn)入平臺自動(dòng)備份。

3.3.4 群防群控服務(wù)系統

群防群控

開(kāi)展社會(huì )化消防隱患的自發(fā)自查，人民群眾通過(guò)公眾號或手機APP、短信鏈接等方式及時(shí)上報消防隱患、險情。實(shí)現消防隱患的早發(fā)現、早識別、早處理。

消防違法舉報

人民群眾可以通過(guò)掃描二維碼，實(shí)時(shí)掌握身邊的消防設備設施運行狀態(tài)。也可以通過(guò)該平臺及時(shí)的對消防違法、消防隱患進(jìn)行舉報，并跟蹤處理進(jìn)程。

消防宣傳

系統中通過(guò)消防廣播、消防通知、消防培訓、消防案例等強化了消防宣傳的群眾基礎。實(shí)現覆蓋更廣、更便民、更利民的消防宣傳體系。

4     .智慧消防建設階段規劃

4.1           總體目標

在2017-2027年期間，智慧消防工作要站在“跳出成都看成都，放眼全國看成都”的戰略高度，努力突破“盆地思維”和“西部宿命”，在各項工作中爭一流，創(chuàng )先進(jìn)，在保持和發(fā)揚專(zhuān)項治理、滅火救援、隊站建設等工作優(yōu)勢基礎上，奮力推動(dòng)消防安全責任落實(shí)、社會(huì )火災防控、滅火攻堅能力和消防基礎保障全面躋身全國一流方陣。

4.2           三年目標

在繼續鞏固和發(fā)展優(yōu)勢的先進(jìn)工作基礎上，力爭用三年時(shí)間，打造責任消防，提升依法治理能力；打造智慧消防，提升系統治理能力；打造攻堅消防，提升滅火救援能力；打造全域消防，提升后勤保障能力。

打造責任消防，提升依法治理能力

    建立網(wǎng)格化管理機制與網(wǎng)格積分，落實(shí)網(wǎng)格管理制度，落實(shí)消防安全責任制。健全市、區（市）縣、鄉鎮（街道）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四級消防安全管理體系。

打造智慧消防，提升系統治理能力

建立消防重點(diǎn)單位系統，將智慧消防納入服務(wù)網(wǎng)民生網(wǎng)安全網(wǎng)“三網(wǎng)合一”建設內容，利用物聯(lián)網(wǎng)、智能感知、網(wǎng)絡(luò )視頻傳輸等技術(shù)，實(shí)現對重點(diǎn)單位消防安全智能化監控，為滅火救援提供基礎支撐。

打造攻堅消防，提升滅火救援能力

建立可視化滅火救援輔助決策系統，提升滅火救援的專(zhuān)業(yè)化、程序化、規范化水平，極大提升搶動(dòng)速率，做到滅火救援全程可視化、戰斗小組信息共享，為滅火救援決策做科學(xué)支撐。

打造全域消防，提升后勤保障能力

建立群防群控服務(wù)系統，開(kāi)展社會(huì )化全域消防，真正實(shí)現消防隱患的早發(fā)現、早識別、早處理。建立系統的消防宣傳機制，全面提升公眾安全消防責任意識。建立市政消火栓巡檢系統，對全域市政消火栓進(jìn)行統一維護管理。