重慶市消防設施管理規定：接入城市消防遠程監控系統，消防控制室可以單人值班

重慶市人民政府令第 349 號

《重慶市消防設施管理規定》已經(jīng)2021年12月21日市第五屆人民政府第171次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2022年3月1日起實(shí)施。

市 ?長(cháng) ??胡衡華

2022年1月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市消防設施管理規定

第一章 ?總 ???則

第一條 為了保護人身、財產(chǎn)安全，加強消防設施管理，增強抗御火災能力，根據《中華人民共和國消防法》《重慶市消防條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條 本市行政區域內消防設施的規劃、建設、使用、維護、監督等管理活動(dòng)，適用本規定。

第三條 本規定所稱(chēng)消防設施包括公共消防設施和建筑消防設施。

公共消防設施，是指保障城鄉公共消防安全服務(wù)的公益性基礎設施，包括消防站、消防通信指揮中心、消防訓練培訓基地、后勤保障基地、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道以及其他公益性防火、滅火設施。

建筑消防設施，是指附設在建筑內外用于火災預防、滅火救援、人員疏散的建筑設施，包括火災自動(dòng)報警系統、自動(dòng)滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、直升機停機坪、避難層（間）以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。

第四條 各級人民政府負責本行政區域內的消防設施管理工作，并將其作為消防工作的重要內容納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

市、區縣（自治縣）人民政府消防救援機構負責對本行政區域內的消防設施工作實(shí)施監督管理。

公安、規劃自然資源、住房城鄉建設、城市管理、應急管理、通信管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，依法做好消防設施管理工作。

經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、綜合保稅區等產(chǎn)業(yè)集聚區、自然保護地、風(fēng)景名勝區的管理機構依法做好消防設施管理工作。

第五條 各級人民政府、有關(guān)部門(mén)應當加強消防設施保護宣傳教育，增強公民保護意識。

村（居）民委員會(huì )應當將消防設施保護納入防火安全公約相關(guān)內容，定期進(jìn)行防火安全檢查，協(xié)助開(kāi)展消防安全宣傳教育，引導村（居）民自覺(jué)遵守。

新聞媒體應當有針對性地開(kāi)展消防設施保護宣傳教育。

第六條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護消防設施，嚴禁下列行為：

（一）消防設施的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓；

（五）占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道或者消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，妨礙消防車(chē)通行、影響滅火救援；

（六）在消防站前從事影響消防執勤訓練、滅火出動(dòng)等任務(wù)執行的活動(dòng)。

第七條 市、區縣（自治縣）人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應當積極推進(jìn)大數據、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在消防設施管理上的應用，共享與消防設施相關(guān)的管理信息，按照相關(guān)規定建設城市消防遠程監控系統，提升消防設施信息化管理水平。

第二章 ?公共消防設施

第八條 公共消防設施建設應當納入國土空間規劃以及城鄉消防規劃、基礎設施規劃等專(zhuān)項規劃，與城鄉基礎設施同步規劃、同步設計、同步建設、同步投入使用。

公共消防設施用地應當納入國土空間規劃進(jìn)行統一管理，不得侵占、隨意調整；確需調整的，應當征求消防救援機構意見(jiàn)。

第九條 市、區縣（自治縣）人民政府應當根據城鄉消防規劃，制定建設計劃，組織建設消防站、消防通信指揮中心、消防訓練培訓基地、后勤保障基地。

區縣（自治縣）人民政府在商業(yè)密集區、耐火等級低的建筑密集區、老城區、歷史地段，以及現有消防力量難以及時(shí)到達、經(jīng)消防安全風(fēng)險評估確有必要設置的區域，應當建設小型普通消防站。

第十條 市、區縣（自治縣）人民政府應當按照國家規定建立國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防隊。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當根據當地經(jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊，并指導村（居）民委員會(huì )建立微型消防站。

依法應當建立專(zhuān)職消防隊的單位，按照相關(guān)標準建立單位專(zhuān)職消防隊，并與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、火災危險性相適應。

第十一條 區縣（自治縣）住房城鄉建設部門(mén)負責組織市政消火栓的建設工作。

設置市政消火栓應當符合國家標準。

第十二條 區縣（自治縣）人民政府應當根據國土空間規劃、城鄉消防規劃以及水資源開(kāi)發(fā)利用規劃，分步驟建設符合標準的消防固定取水點(diǎn)（取水碼頭），在無(wú)市政消火栓、消防供水不足、耐火等級低的建筑密集區根據具體條件修建消防水池，確保以上設施完好有效，并設置明顯標志、采取安全防護措施。

鄉（鎮）人民政府應當按照國家標準、地方標準在農村地區設置由給水管網(wǎng)、天然水源或者消防水池供給的消防水源。

第十三條 通信管理部門(mén)負責監督基礎電信企業(yè)火警信號傳輸線(xiàn)路建設質(zhì)量，保障線(xiàn)路暢通。

第十四條 消防車(chē)通道的凈寬度、凈空高度、轉彎半徑、坡度、承載力及回車(chē)場(chǎng)等應當符合消防技術(shù)標準，保證消防車(chē)通行。設置欄桿、石墩、管架、棧橋等障礙物的城市道路，應當預留通道滿(mǎn)足消防車(chē)通行；不能滿(mǎn)足消防車(chē)通行的，應當及時(shí)維修、改造。

村莊之間以及與其他城鎮連通的公路應當滿(mǎn)足消防車(chē)通行的要求；村莊內的主要道路應當滿(mǎn)足消防車(chē)通行的需要，暫時(shí)無(wú)法滿(mǎn)足的，應當建設能夠保證小型消防車(chē)或者消防摩托車(chē)通行的道路。

第十五條 公共消防設施的建設、維護費用，按照國家和市政府有關(guān)規定執行。

第十六條 因建設需要遷移市政消火栓、消防水池、消防固定取水點(diǎn)（取水碼頭）的，建設單位應當報區縣（自治縣）消防救援機構備案。

道路施工影響消防車(chē)執行任務(wù)或者停水、停電、切斷通信線(xiàn)路可能影響滅火救援工作的，有關(guān)單位應當事先告知區縣（自治縣）消防救援機構。

因施工影響市政消火栓使用的，施工單位應當采取相應的補救措施，設置醒目標志，施工結束后應當及時(shí)恢復市政消火栓的使用。

第三章 ?建筑消防設施

第十七條 建筑消防設施管理遵循安全自查、隱患自除、責任自負的基本要求。

建筑消防設施的設計、施工、維護應當嚴格遵守消防法律法規和技術(shù)標準。

第十八條 建筑物的業(yè)主、使用人是建筑消防設施管理責任人，依法對建筑消防設施享有權利，承擔義務(wù)。

建筑物的業(yè)主和使用人不一致的，雙方應當明確建筑消防設施的管理責任；未明確的，使用人在其使用范圍內履行建筑消防設施管理義務(wù)。

業(yè)主、使用人可以自行管理建筑消防設施，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

第十九條 業(yè)主、使用人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人統一管理建筑物及其附屬設施的，應當一并委托管理建筑消防設施。

業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應當對建筑消防設施進(jìn)行日常維護，每年至少進(jìn)行1次全面檢測，并公示維護、檢測情況；不具備自主維護、檢測能力的，應當委托具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行維護、檢測，確保建筑消防設施完好有效。

火災自動(dòng)報警系統、自動(dòng)滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統等建筑消防設施損壞，不具備防滅火功能，危及公共消防安全的，業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應當及時(shí)報告鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和區縣（自治縣）消防救援機構并落實(shí)應急措施；需要使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金進(jìn)行維修、更新、改造的，按照相關(guān)規定執行。

業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應當設置消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地禁止占用標志；沒(méi)有統一管理的，在消防救援機構的指導下，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處組織設置。

第二十條 消防技術(shù)服務(wù)機構及其從業(yè)人員應當按照法律法規和技術(shù)標準的規定開(kāi)展消防設施維護、檢測，并對技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負責。發(fā)現建筑消防設施故障的，消防技術(shù)服務(wù)機構應當書(shū)面告知委托人，委托人應當立即采取措施進(jìn)行整改。

第二十一條 對建筑共有消防設施進(jìn)行維修、檢測、更新、改造所需的經(jīng)費，保修期內由建設單位承擔。保修期滿(mǎn)后，業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有約定的，按照約定；沒(méi)有約定的，按照業(yè)主專(zhuān)有部分面積所占比例確定，設立了物業(yè)專(zhuān)項維修資金的，按照相關(guān)規定列支。

第二十二條 區縣（自治縣）人民政府應當將建筑消防設施改造納入老舊小區改造等城市更新活動(dòng)中，同步更新、同步改造。

更新、改造完成后的建筑消防設施按照本規定進(jìn)行管理。區縣（自治縣）人民政府可以采取購買(mǎi)服務(wù)的方式，對改造后的建筑消防設施進(jìn)行統一管理。

第二十三條 消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的長(cháng)度、寬度、坡度和承載力應當符合消防技術(shù)標準，禁止設置高大喬木、架空管線(xiàn)、路燈等影響消防車(chē)登高作業(yè)的障礙物。

第二十四條 直升機停機坪、避難層（間）等特殊建筑消防設施的設置應當符合消防技術(shù)標準，業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應當定期檢查，確保完好有效。

第二十五條 消防控制室實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人；接入城市消防遠程監控系統，實(shí)現遠程操作消防控制室所有控制功能的，可以單人值班。值班人員應當取得相應等級的消防職業(yè)資格證書(shū)，掌握火警處置及啟動(dòng)消防設施的程序和方法，確保及時(shí)發(fā)現并準確處理火災和故障報警。

第四章 ?監督檢查與法律責任

第二十六條 消防救援機構、公安派出所進(jìn)行消防監督檢查時(shí)，應當抽查消防設施管理情況。

住房城鄉建設部門(mén)進(jìn)行消防設計審查、消防驗收、備案和抽查、房屋建筑和市政基礎設施工程安全檢查時(shí)，應當按照規定檢查相關(guān)建筑消防設施管理情況。

消防救援機構、公安機關(guān)、城市管理部門(mén)按照各自職責加強對消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的監督檢查，依法查處占用、堵塞、封閉等妨礙消防車(chē)通行、影響滅火救援的行為。

第二十七條 任何單位和個(gè)人對涉嫌違反消防設施管理相關(guān)規定的行為，有權進(jìn)行投訴、舉報。

消防救援機構及相關(guān)部門(mén)接到投訴、舉報后，應當依法處理。

第二十八條 消防救援機構按照國家和本市相關(guān)規定將消防設施違法行為的行政處罰結果納入全國信用信息共享平臺和其他相關(guān)信息公示系統，依法實(shí)施守信激勵和失信懲戒。

第二十九條 消防救援機構在消防監督檢查中發(fā)現公共消防設施不符合消防安全要求的，應當書(shū)面報告本級人民政府。

接到報告的人民政府應當及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施，予以整改。

第三十條 市、區縣（自治縣）人民政府應當對相關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行消防設施管理職責的情況進(jìn)行監督檢查，檢查結果作為綜合考評重要依據。

第三十一條 違反本規定第六條、第二十五條的，依照《中華人民共和國消防法》《重慶市消防條例》等相關(guān)規定予以處罰。

第五章 ?附 ???則

第三十二條 本規定自2022年3月1日起施行?！吨貞c市消防設施管理規定》（重慶市人民政府令第140號）同時(shí)廢止。

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