吳瑞山：全面擁抱大數據，開(kāi)啟“智慧消防”新時(shí)代

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　　全面擁抱大數據

　　開(kāi)啟“智慧消防”新時(shí)代

　　——貴州省消防總隊政委 吳瑞山

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　　隨著(zhù)信息技術(shù)的深度發(fā)展和運用，人類(lèi)已進(jìn)入大數據時(shí)代。習近平總書(shū)記曾深刻指出：“誰(shuí)掌握了數據，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權?！苯陙?lái)，省委、省政府搶抓建設國家“大數據”綜合試驗區的重大歷史機遇，把發(fā)展“大數據”產(chǎn)業(yè)上升到全省戰略層面高度，加快推進(jìn)、強力攻堅、成效顯著(zhù)。在部消防局和省委、省政府的領(lǐng)導下，我們始終堅持問(wèn)題導向、堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，搶抓國家大數據綜合試驗區的有利契機，按照“拓寬數據來(lái)源、挖掘數據價(jià)值、創(chuàng )新數據運用、服務(wù)消防治理”的工作思路，主動(dòng)擁抱大數據，強力推進(jìn)“云上貴州·智慧消防”建設，初步形成“大數據+消防”綜合管控模式，著(zhù)力破解信息化、動(dòng)態(tài)化條件下消防治理的源頭性、基礎性問(wèn)題。本文將結合貴州消防大數據建設的探索與實(shí)踐，從認識、規劃、建設、推進(jìn)等層面，就消防大數據建設進(jìn)行交流和探討。

　　1突出戰略導向，深刻認識“大數據”

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，消防工作面臨著(zhù)前所未有的挑戰，傳統工作方式與新形勢、新任務(wù)不相適應的矛盾日益凸顯。在大數據產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的大背景下，必須主動(dòng)運用大數據，全面擁抱大數據，用大數據引領(lǐng)警務(wù)革命，為消防工作“破局突圍”提供核心驅動(dòng)力。

　　——發(fā)展大數據是新形勢下?lián)屪ハ腊l(fā)展機遇的迫切需要。2015年,國務(wù)院連續發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》等綱領(lǐng)性文件，標志著(zhù)我國大數據產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升至國家戰略。貴州作為國家支持的大數據應用試點(diǎn)省，具備得天獨厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢和政策疊加優(yōu)勢。目前，以“云上貴州”平臺和“7+N”朵云為標志的大數據建設已經(jīng)初具規模，也為貴州消防大數據建設奠定了堅實(shí)基礎。特別是今年以來(lái)，省領(lǐng)導多次召開(kāi)會(huì )議研究消防大數據建設工作，把消防大數據建設納入省級財政重要項目，在政策、經(jīng)費和人才上給予高度支持。貴州大數據產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和省委、省政府的關(guān)心支持，為消防大數據建設提供了難得的機遇。

　　——發(fā)展大數據是新時(shí)期下破解消防發(fā)展難題的迫切需要。當前，貴州經(jīng)濟社會(huì )飛速發(fā)展，傳統與非傳統消防安全因素相互交織、相互滲透，火災防控壓力不斷增加，滅火救援風(fēng)險越來(lái)越大，部隊管理形勢日趨復雜。傳統的方法手段，面臨著(zhù)管理對象無(wú)法動(dòng)態(tài)感知、火災隱患無(wú)法實(shí)時(shí)掌控、指揮調度無(wú)法智能支撐等突出矛盾。在警力有限、責任無(wú)限的現實(shí)條件下，充分運用大數據手段，對現有數據資源進(jìn)行深度挖掘應用，尋找潛在規律、提前預判風(fēng)險、優(yōu)化警力配置、精準調度指揮，這是攻克“難點(diǎn)”、解決“痛點(diǎn)”的可行之策，也是必由之路。

　　——發(fā)展大數據是新常態(tài)下創(chuàng )新消防發(fā)展理念的迫切需要。大數據的價(jià)值在于預測未知領(lǐng)域，預測非特定因素的未來(lái)趨勢。隨著(zhù)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等技術(shù)的不斷發(fā)展，“智慧消防”必將引領(lǐng)一場(chǎng)新的警務(wù)革命，為消防事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展注入新的活力。在這一過(guò)程中，擁有對海量數據占有、控制、分析、處理的主導權，推動(dòng)決策機制從“業(yè)務(wù)驅動(dòng)”向“數據預測”轉變，管理機制從“死看死守”向“預知預警”轉變，作戰機制從“經(jīng)驗主義”向“科學(xué)決策、智能調度”轉變，把大數據優(yōu)勢轉化為戰斗力優(yōu)勢，將成為“智慧消防”的制勝關(guān)鍵。

　　2突出問(wèn)題導向，長(cháng)遠規劃“大數據”

　　為打贏(yíng)信息化條件下的消防現實(shí)斗爭，“十一五”以來(lái)，我們結合上級要求和現實(shí)需求，大力開(kāi)展消防信息化建設，建成了以五個(gè)基礎網(wǎng)絡(luò )、五類(lèi)業(yè)務(wù)平臺、26個(gè)應用系統為主要內容的消防信息化體系，基本形成了立體化應用的格局。但受主客觀(guān)因素的制約，現有消防信息化體系已經(jīng)不能滿(mǎn)足大數據時(shí)代對海量數據進(jìn)行深度挖掘、分析、應用的現實(shí)需求，存在數據通道不暢、壁壘林立、標準不一等突出問(wèn)題。對此，我們充分汲取國內外大數據建設先進(jìn)技術(shù)和成熟經(jīng)驗，編制了“云上貴州·智慧消防”大數據建設三年規劃，自上而下做好頂層設計，為消防大數據建設勾畫(huà)宏偉藍圖。

　　——圍繞“五大體系”搭建整體框架。目前，正在推進(jìn)的“云上貴州·智慧消防”大數據建設，到2019年將建成消防大數據基礎設施、支撐平臺、基礎應用、數據融合、運維保障等五大體系。其中，基礎設施體系包括網(wǎng)絡(luò )設施、存儲設施、安全設施將為大數據建設提供硬件保障;支撐平臺體系包括大數據、云計算、視頻監控、組件化開(kāi)發(fā)和情報支撐等平臺，將為大數據建設提供軟件保障;基礎應用體系圍繞防火滅火、部隊管理等工作的實(shí)際需求開(kāi)發(fā)應用系統，將為大數據建設提供應用保障;運維管理體系主要為大數據建設提供運維管理、數據應用和安全保障;數據融合體系運用大數據進(jìn)行融合分析、預知預警、輔助決策，實(shí)現大數據環(huán)境下“動(dòng)態(tài)數據可用、工作流程可溯、風(fēng)險隱患可控、調度指揮可視、管理形勢可判”的目標。

　　——依托“四個(gè)一”打造數字消防。圍繞調度指揮“一張圖”、火災防控“一張網(wǎng)”、管理訓練“一芯片”、權力監管“一鐵籠”的戰略規劃，全力打造數字消防。調度指揮 “一張圖”：將調度指揮所需車(chē)輛、人員、水源、預案、重點(diǎn)單位、實(shí)時(shí)路況、人口信息、消防設施、視頻監控、三維地圖、街景地圖等全要素、全過(guò)程信息在地圖上實(shí)時(shí)顯示，指揮員可以直觀(guān)掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，動(dòng)態(tài)標注作戰意圖、戰斗任務(wù)、力量部署等作戰指揮要素，實(shí)時(shí)立體化指揮作戰;火災防控“一張網(wǎng)”：充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現一張網(wǎng)聯(lián)系消防管理相關(guān)人員，一張網(wǎng)處理消防執法相關(guān)事項，一張網(wǎng)統計分析火災防控相關(guān)數據的目標，形成功能完善的火災防控網(wǎng)絡(luò );管理訓練“一芯片”：充分利用射頻芯片等技術(shù)，研發(fā)訓練管理系統，采集官兵日常訓練信息、身體狀態(tài)、運動(dòng)軌跡等數據和裝備日常使用數據，建立“一對一”的官兵訓練云動(dòng)態(tài)檔案，結合部隊訓練作戰、管理教育的業(yè)務(wù)需求，將部隊管理訓練與芯片自動(dòng)采集數據相結合，科學(xué)分析部隊訓練管理情況，形成智能化的訓練管理體系;權力監管“一鐵籠”：同步采集整合業(yè)務(wù)系統、音視頻等數據信息，對監督執法、物資采購等全過(guò)程進(jìn)行可視化監控，對時(shí)間、結果、程序等進(jìn)行對比分析，自動(dòng)預警權力運行可能存在問(wèn)題的“環(huán)節”，切實(shí)把權力關(guān)進(jìn)“數據鐵籠”。

　　——盯準“聚通用”筑牢數據鏈條。以“聚”為前提，打通數據通道。建設大數據集成系統，匯聚現有業(yè)務(wù)系統數據資源，聯(lián)通云上貴州數據平臺、警務(wù)云、交通云、國土云等第三方平臺，接入天網(wǎng)工程、城市消防遠程監控系統和物聯(lián)網(wǎng)等動(dòng)態(tài)數據，借助增量數據監測、數據日志分析等技術(shù)，讓消防相關(guān)人的行為、物的狀態(tài)、事的流轉無(wú)所遁形。以“通”為基礎，消除數據壁壘。積極主動(dòng)與相關(guān)行業(yè)部門(mén)對接溝通，建立協(xié)調機構，完善工作機制，實(shí)現數據資源實(shí)時(shí)共享，消除行業(yè)壁壘;對部署在不同網(wǎng)絡(luò )上的業(yè)務(wù)系統，通過(guò)邊界接入平臺進(jìn)行數據共享，消除網(wǎng)絡(luò )壁壘;整合現有業(yè)務(wù)系統，實(shí)行權限統一授予和管理，消除系統壁壘。以“用”為目標，統一數據標準。針對現有業(yè)務(wù)系統因軟件版權、數據加密等原因導致數據無(wú)法互通的問(wèn)題，建立大數據標準體系，對現有數據資源進(jìn)行標準化處理，為新的平臺、系統制定統一的數據格式和開(kāi)發(fā)標準，保障數據資源的完整性、唯一性、合法性、一致性和及時(shí)性。

　　3突出需求導向，聚力建設“大數據”

　　今年以來(lái)，我們緊緊圍繞消防大數據建設總體規劃，研發(fā)了“云上貴州.智慧消防”大數據云平臺，打通互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、公安網(wǎng)、消防網(wǎng)、通信網(wǎng)等數據通道，匯接實(shí)時(shí)路況、人口熱力、重點(diǎn)單位、裝備實(shí)力、周邊水源、物聯(lián)傳感、視頻監控等數據資源，建立多維度分析評估模型，提供可視化展示結果。同時(shí)，緊緊抓住精準指揮、精準預防、精準服務(wù)、精準管理和精準教育的現實(shí)需求，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)了一大批應用系統，為消防工作插上“大數據之翼”

　　——打造精準指揮的“智多星”。在滅火救援中，充分利用大數據資源,為作戰指揮提供強力支撐。戰前，通過(guò)大數據平臺匯總國土、氣象、水利、交通、安監、通信等行業(yè)部門(mén)數據，搜集現場(chǎng)物聯(lián)傳感、視頻監控等信息，對各類(lèi)數據信息進(jìn)行自動(dòng)分類(lèi)、整理、分析，精準評估災情。同時(shí)，將多種形式消防隊伍和相關(guān)應急部門(mén)納入指揮調度平臺，根據災情、等級進(jìn)行科學(xué)調度，實(shí)現整體調度、精準調度。戰中，通過(guò)大數據平臺實(shí)時(shí)采集現場(chǎng)數據，同步推送國內外相關(guān)救援現場(chǎng)案例，提供災情處置決策輔助信息，升級優(yōu)化現場(chǎng)作戰力量編成，開(kāi)展作戰會(huì )商，部署作戰行動(dòng)，即時(shí)計算滅火劑、戰斗車(chē)輛、后勤保障等作戰參數，通過(guò)移動(dòng)指揮終端實(shí)現現場(chǎng)指揮中心對災害現場(chǎng)的信息支持和交互，以及災害現場(chǎng)的救援力量掌握和協(xié)同，全面提升指揮決策效率。戰后，圖像化、數據化、可視化記錄參戰力量、車(chē)輛裝備、相關(guān)物資保障等數據，自動(dòng)更新上傳作戰信息及災情處置情況，分析評估作戰行動(dòng)效能，為戰評總結提供強力依據。目前，我們已經(jīng)完成了微信報警和部分城市高點(diǎn)熱成像監控自動(dòng)巡檢報警系統建設，通過(guò)微信公眾號引導群眾上傳圖片、視頻和地理位置等關(guān)鍵報警信息，為接警員提供更直觀(guān)更準確的警情信息。安裝在貴陽(yáng)等城市制高點(diǎn)的熱成像視頻監控，24小時(shí)不間斷對方圓5至8公里城區進(jìn)行巡檢，發(fā)生火災時(shí)可以自動(dòng)聚焦并立即報警。

　　——打造精準預防的“阻火閥”。在火災預防上，大力應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，實(shí)時(shí)監測單位消防管理情況和消防設施運行狀況，匯聚用電用氣、人流密度等數據，對單位、建筑火災風(fēng)險進(jìn)行等級評定，對區域、行業(yè)火災風(fēng)險進(jìn)行綜合評估，從傳統的運動(dòng)式治理、人海戰檢查變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現、超前預警、精準執法。特別是結合貴州農村木質(zhì)房屋集中連片，城市高層、超高層建筑和大型城市綜合體數量眾多的特點(diǎn)，我們針對木質(zhì)村寨、高層建筑、重點(diǎn)單位三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，用大數據抓好火災防控現實(shí)斗爭和預判預警。在火災防控現實(shí)斗爭上，我們針對木質(zhì)村寨建設了農村電氣火災監控系統云平臺，針對木質(zhì)村寨電氣火災比例較高的特點(diǎn)，在木質(zhì)房屋總進(jìn)線(xiàn)處安裝滅弧式電氣保護裝置，實(shí)現短路過(guò)載安全保護,電氣故障實(shí)時(shí)監控,用電數據分析預警和用電安全系數評估，自動(dòng)預警異常用電狀況，該平臺在黔東南州部分重點(diǎn)村寨安裝運行近一年來(lái)，成功預警隱患5685次，消除電氣火災隱患1384處，納入平臺的5000余戶(hù)農戶(hù)實(shí)現火災“零發(fā)生”;針對高層建筑開(kāi)發(fā)了建筑消防信息平臺，“一張圖”展示全省建筑整體情況，動(dòng)態(tài)采集建筑基本概況、設施監測維保、消防管理情況等數據，接入建筑內、外視頻和建筑消防設施物聯(lián)網(wǎng)信息，運用視頻分析和云計算技術(shù)，自動(dòng)分析發(fā)現并預警火災隱患，對建筑消防管理情況和火災風(fēng)險進(jìn)行分析研判;針對重點(diǎn)單位建設城市消防遠程監控系統，采集消防安全重點(diǎn)單位和火災高危單位的消防控制室、消防設施物聯(lián)傳感等數據，及時(shí)掌握單位消防設施運行管理狀態(tài)。在火災防控預防預警上，我們建立了區域火災風(fēng)險評估模型，通過(guò)對區域歷史火災、消防設施、消防隊站、場(chǎng)所分布、火災隱患等多維度的分析，評估區域火災危險指數和危險因子，為精準投入消防監督力量提供數據支撐。

　　——打造精準政工的“指南針”。習近平指出，政治工作過(guò)不了網(wǎng)絡(luò )關(guān)就過(guò)不了時(shí)代關(guān)。在堅持政治工作根本原則和制度的同時(shí)，綜合運用大數據手段，推動(dòng)政治工作傳統優(yōu)勢與大數據技術(shù)高度融合，為“生命線(xiàn)”加載“數據鏈”。針對新形勢下官兵的思維習慣和信息需求，一是創(chuàng )新研發(fā)“紅門(mén)E學(xué)”APP，搭建政治工作掌上平臺，使網(wǎng)絡(luò )成為政治工作的“新陣地”和“好聲音”;二是搭建了“網(wǎng)上政治工作終端”平臺，完善了官兵愛(ài)用、生動(dòng)鮮活、信息海量、數據多樣的政治教育網(wǎng)絡(luò )，融合海量數據客觀(guān)描繪政治工作開(kāi)展情況的全景畫(huà)像，為掌握官兵思想狀況的特點(diǎn)規律提供量化參考依據;三是開(kāi)通了心理健康大數據平臺，具備心理測評、檔案管理、重點(diǎn)人員監控等功能，科學(xué)分析研判官兵心理健康狀況;四是研發(fā)干部工作智能管理系統，采集整合干部工作相關(guān)數據，分析研判干部工作形勢，為干部工作決策提供依據。

　　——打造精準管理的“千里眼”。綜合應用移動(dòng)終端、智能傳感等技術(shù)手段，實(shí)現部隊一日生活秩序執行情況的全程留痕，為掌握部隊實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、提前預警事故苗頭提供數據支撐。今年以來(lái)，我們建成了車(chē)輛智能化管理系統，實(shí)現對車(chē)輛實(shí)時(shí)位置、車(chē)速、油耗、電壓等數據實(shí)時(shí)監測;研發(fā)了訓練管理系統，實(shí)現對全省官兵各項訓練數據的實(shí)時(shí)管理和分析;推行了實(shí)力管理和專(zhuān)職隊管理系統，實(shí)現對各滅火救援力量的管理和聯(lián)動(dòng);研發(fā)了智能裝備管理系統，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現對裝備的智能化管理;運行了警營(yíng)管理“一卡通”系統，具備辦公考勤、電子門(mén)禁、電子查鋪查哨、請銷(xiāo)假、人員車(chē)輛出入登記等功能，實(shí)現營(yíng)區數字化安全管理。

　　——打造服務(wù)群眾的“貼心人”。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息交流互動(dòng)更加便捷，消防部門(mén)點(diǎn)對點(diǎn)實(shí)時(shí)服務(wù)群眾成為可能。目前，我們自主開(kāi)發(fā)的消防便民服務(wù)移動(dòng)平臺已經(jīng)正式上線(xiàn)運行。社會(huì )單位、群眾安裝微信APP后，一是可以申請消防審批資料預審，網(wǎng)上預先對行政審批資料是否齊全、符合法定形式進(jìn)行審查，確保行政審批一次性受理，在線(xiàn)查詢(xún)消防審批辦理情況，真正實(shí)現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”;二是可以預約消防安全服務(wù)，網(wǎng)上預約消防站、消防教育館參觀(guān)、單位員工消防安全培訓等服務(wù);三是可以提供線(xiàn)上隱患排查指引，圖文并茂、手把手指導群眾排查整改家庭火災隱患;四是可以在線(xiàn)舉報、報警，群眾用手機隨手一拍就能在線(xiàn)舉報火災隱患，讓“火災隱患無(wú)處藏”。如遇火災事故，群眾通過(guò)微信，一鍵報警同時(shí)發(fā)送地理位置信息，消防隊快速出警，最大限度減少火災損失和人員傷亡。

　　總之，消防大數據建設功在當代、利在長(cháng)遠，既要堅定戰略決心，以雷霆之勢全力以赴推進(jìn)，又要保持戰略定力，以綿綿之力持之以恒落實(shí)。面對社會(huì )治理的新形勢和消防工作的新挑戰，亟待我們充分運用大數據技術(shù)，建立“用數據分析研判、用數據預知預警、用數據輔助決策、用數據指導實(shí)戰”的消防工作新機制，全面提升消防安全治理能力和水平。