德州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年冬春火災防控工作方案的通知

各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )），市政府有關(guān)部門(mén)：

《2018年冬春火災防控工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

德州市人民政府辦公室　　　　

2018年1月31日  　　　　　

2018年冬春火災防控工作方案

為加強冬春火災防控工作，努力減少各類(lèi)火災事故，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，確保全市冬春季節火災形勢穩定，維護消防安全形勢穩定，經(jīng)市政府同意，決定自即日起至2018年全國“兩會(huì )”結束，在全市范圍內集中開(kāi)展冬春火災防控工作。特制定工作方案如下：

一、工作目標

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下，會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)，動(dòng)員社會(huì )力量，堅持現實(shí)斗爭與基礎工作兩手抓，齊推進(jìn)，強化各項防控措施，有效減少各類(lèi)火災事故發(fā)生，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故，確保全市火災防控形勢穩定。

二、工作任務(wù)及措施

（一）堅持精準防控，堅決防住大火

各縣（市、區）要精研形勢，突出人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅等容易發(fā)生大火的場(chǎng)所單位，落實(shí)嚴防嚴管?chē)揽卮胧?/p>

1．全面排查摸清底數。各縣（市、區）要充分發(fā)揮消防安全委員會(huì )及其辦公室在消防工作中督導調度、協(xié)調指揮、會(huì )商研判等職能作用，組織相關(guān)部門(mén)，按照職責分工，逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)區域、逐個(gè)場(chǎng)所開(kāi)展排查，分別摸清各類(lèi)場(chǎng)所單位的數量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、建筑消防設施狀況、消防安全管理、監管部門(mén)履職等情況，并逐個(gè)單位詳細登記、建立臺賬，全部錄入消防安全“戶(hù)籍化”管理系統。2018年全國“兩會(huì )”前，至少完成人員密集場(chǎng)所、群租房?jì)深?lèi)場(chǎng)所的排查和錄入工作。

2．逐級壓實(shí)監管責任。對排查出的各類(lèi)場(chǎng)所和單位，各縣（市、區）要根據規模、行業(yè)、區域等，逐一明確和落實(shí)監管責任。對依法符合消防安全重點(diǎn)單位標準的，按照管轄分工明確公安消防部門(mén)監督責任；對有行業(yè)主管部門(mén)的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求明確相關(guān)行業(yè)部門(mén)監管責任；對“九小場(chǎng)所”，按照管轄范圍明確公安派出所監管責任；對“三合一”、群租房、老舊住宅和村莊，明確街道辦事處、鄉鎮政府屬地網(wǎng)格化管理責任。

3．逐一落實(shí)人防物防技防措施。各縣（市、區）及相關(guān)部門(mén)要推動(dòng)社會(huì )單位全面落實(shí)消防安全主體責任，落實(shí)專(zhuān)職經(jīng)理人制度，進(jìn)一步明確消防安全責任人、管理人職責，加強日常巡查檢查，及時(shí)消除火災隱患。2018年全國“兩會(huì )”前，重點(diǎn)單位全部送達《消防安全主體責任告知書(shū)》，簽訂《消防安全責任承諾書(shū)》，填報《單位消防安全自查合格報告》，消防安全管理人應經(jīng)消防安全考試合格后上崗。推動(dòng)設有自動(dòng)消防設施的人員密集場(chǎng)所、高層建筑和火災高危單位全部接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統。積極推廣應用熱成像、智慧用電等先進(jìn)技術(shù)手段，加強早期火災的可視監測和電氣火災的智能化處置。積極推動(dòng)老舊住宅、群租房、“三合一”場(chǎng)所設置應急廣播、獨立式火災探測報警器、簡(jiǎn)易噴淋設施，組織居民、員工開(kāi)展逃生自救演練。推動(dòng)村莊加強用火用電用油用氣管理、清理柴草雜物、配備滅火器材，提升火災防范能力。2018年全國“兩會(huì )”前，督促所有單位開(kāi)展1次建筑消防設施維護保養、1次電氣線(xiàn)路檢測，保證設施設備完好有效。

4．深入推進(jìn)消防專(zhuān)項治理。各縣（市、區）要組織電力、住建、公安、工商、質(zhì)監、安監等部門(mén)深入推進(jìn)電氣火災綜合治理，在春節前開(kāi)展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對因電氣原因引發(fā)的火災事故嚴肅問(wèn)責；督促火災高危單位全部用戶(hù)安裝電氣火災監控系統，采取政府購買(mǎi)公共服務(wù)等方式，積極推廣應用“智慧式用電安全隱患監管服務(wù)系統”，全國“兩會(huì )”前，督促場(chǎng)所單位開(kāi)展1次電氣線(xiàn)路檢測，對自有產(chǎn)權供電設施定期維護和檢測，及時(shí)整改存在隱患。持續推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理，建立完善高層建筑“一樓一檔”，提高高層建筑基礎信息采集完整率，春節前完成排查、摸底、錄入消防安全“戶(hù)籍化”管理系統工作。探索建立高層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N”消防管理機制，提高自我管理能力，引導沒(méi)有物業(yè)管理單位的高層住宅成立自主管理機構，有條件的通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式聘請專(zhuān)業(yè)機構實(shí)施消防管理。全國“兩會(huì )”前，每棟高層建筑要逐棟明確消防安全經(jīng)理人或樓長(cháng)，落實(shí)日常消防安全管理。 各相關(guān)部門(mén)要在市化轉辦統一領(lǐng)導下，扎實(shí)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級專(zhuān)項行動(dòng)，公安消防部門(mén)要積極配合、跟進(jìn)服務(wù)，提升化工產(chǎn)業(yè)的設防等級和準入門(mén)檻，指導大型易燃易爆單位建立工藝處置技術(shù)小組，嚴格落實(shí)“一企一檔”要求，提高專(zhuān)業(yè)處置能力。落實(shí)重大火災隱患掛牌制度，開(kāi)展集中曝光行動(dòng)，推動(dòng)火災隱患的徹底整改。

5．加快推進(jìn)企業(yè)專(zhuān)職消防隊建設。各縣（市、區）要逐一排查應建專(zhuān)職消防隊的企業(yè)，突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策，依法推進(jìn)“應建盡建”，作為冬春火災防控工作的重要舉措，督促應建未建專(zhuān)職消防隊的企業(yè)全部啟動(dòng)建隊工作，配齊配強專(zhuān)用消防車(chē)輛裝備、足量?jì)錅缁鹚巹?，確保專(zhuān)職消防隊具備與本單位火災危險性相適應的專(zhuān)業(yè)處置能力。要按照國務(wù)院統一要求，撤出入駐企業(yè)的公安消防隊，依法督促屬于建隊范圍的企業(yè)同步建立專(zhuān)職消防隊。各縣（市、區）政府和有關(guān)部門(mén)，要全面落實(shí)公安部等13部門(mén)指導意見(jiàn)的各項要求，重點(diǎn)在合理確定職能定位、切實(shí)提高工資津貼待遇、依法規范勞動(dòng)用工關(guān)系、加快推動(dòng)職業(yè)化建設、落實(shí)綜合保障政策方面采取措施、實(shí)現突破。公安消防部門(mén)要加強對企業(yè)專(zhuān)職消防隊業(yè)務(wù)指導，突出能力建設，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓、比武競賽、拉動(dòng)演練、考核評比，大興練兵熱潮，將企業(yè)專(zhuān)職消防隊全面納入滅火救援力量體系，建立聯(lián)勤聯(lián)訓機制，提升協(xié)同作戰能力。

6．全力做好重大活動(dòng)重要節日消防安保工作。緊盯2018年全國、全省“兩會(huì )”和春節、元宵等重大節日節點(diǎn)，切實(shí)加強消防安全保衛工作。重大活動(dòng)、重要節日期間，各縣（市、區）要組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展檢查，發(fā)動(dòng)基層組織和社會(huì )單位在重點(diǎn)區域場(chǎng)所實(shí)行“實(shí)名制”巡防看守。春節、元宵節期間集中開(kāi)展消防安全夜查，確保消防安全。

（二）堅持精耕細作，嚴控“小火亡人”

1．嚴格落實(shí)網(wǎng)格化管理。各級綜治部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎綜合服務(wù)等管理平臺，推動(dòng)鄉鎮（街道）健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專(zhuān)職消防管理人員。全國“兩會(huì )”前，所有鄉鎮（街道）消防安全網(wǎng)格實(shí)現規范化管理。各級公安機關(guān)要推動(dòng)將消防工作納入“1+2+N”城區社區警務(wù)模式（1名民警、2名輔警和若干網(wǎng)格員）和“一村一警務(wù)助理”農村警務(wù)模式，指導公安派出所加強轄區“九小場(chǎng)所”監督檢查，督促村（居）民委員會(huì )、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責，結合治安巡防、戶(hù)籍檢查、社區警務(wù)等工作，組織開(kāi)展防火檢查和消防宣傳。要做強用好全市駐所消防協(xié)管員力量，全面提升“九小場(chǎng)所”、社區及廣大農村地區消防安全管理水平。要按照《關(guān)于在全省推行消防安全“虛擬網(wǎng)格”管理的通知》（魯公通〔2017〕147號）要求，深化各類(lèi)虛擬微信群建設，實(shí)現對政府部門(mén)、社會(huì )單位、公安民警、中介機構等社會(huì )力量“線(xiàn)上”發(fā)動(dòng)、宣傳、調度。

2．開(kāi)展消防安全社區創(chuàng )建達標驗收。按照《全省創(chuàng )建消防安全社區活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯公發(fā)〔2017〕63號）及《全市創(chuàng )建消防安全社區活動(dòng)實(shí)施方案》（德公通〔2017〕40號）要求，各級公安、綜治、民政、住建、房管部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展“消防安全社區”創(chuàng )建達標驗收。2018年全國“兩會(huì )”前，95%的社區創(chuàng )建達標。推動(dòng)社區居民住宅樓（院）確定消防樓（院）長(cháng)，并加強業(yè)務(wù)培訓，消防樓院長(cháng)應熟悉樓院情況，做到會(huì )巡查、會(huì )宣講、會(huì )滅火、會(huì )疏散。冬春火災防控工作期間，組織社區居民集中開(kāi)展1次火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。春節前，組織居民開(kāi)展“四清一堵”活動(dòng)，清可燃物和易燃易爆品、清樓道陽(yáng)臺、清消防車(chē)通道、清防火間距，堵管道井，提醒居民出門(mén)關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，有效減少居民社區火災發(fā)生。

3．織密做實(shí)最小滅火單元。大力推進(jìn)微型消防站建設提檔升級，2018年全國“兩會(huì )”前，所有重點(diǎn)單位和90%的社區按照標準建立微型消防站，所有微型消防站統一納入24小時(shí)滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系，1個(gè)微型站要與周邊4-5個(gè)站建立信息互通、聯(lián)絡(luò )暢通、互幫互助的聯(lián)防組織，逐步實(shí)現聯(lián)防區域內“一點(diǎn)著(zhù)火、多點(diǎn)出動(dòng)，鄰里互助、協(xié)同作戰”。在消防安全風(fēng)險評估基礎上，在老舊城區、商業(yè)密集區、廣大農村地區以及現有消防力量難以及時(shí)到達的區域，開(kāi)展對微型消防站及其隊員的業(yè)務(wù)培訓及現場(chǎng)指導工作，充分發(fā)揮“救早、救小、救初期”的實(shí)戰作用。

4．全力推動(dòng)消防規劃實(shí)施。2018年全國“兩會(huì )”前，市、縣兩級和全國重點(diǎn)鎮要全部完成消防規劃（消防專(zhuān)篇）修編工作。按照年度任務(wù)和有關(guān)規劃，全面完成城市消防站、市政消火栓建設任務(wù)，市政消火栓完好率達到98%以上。深入推進(jìn)政府專(zhuān)職消防隊伍“專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規范化”建設，加快落實(shí)事業(yè)單位法人登記，符合條件的單編執勤中隊完成登記工作，并積極推進(jìn)管理骨干入編。推動(dòng)符合建隊條件的鄉鎮全部建成專(zhuān)職消防隊，全面完成政府專(zhuān)職消防隊員、消防文員發(fā)展任務(wù)，駐企業(yè)的公安消防隊、政府專(zhuān)職消防隊全部撤出。

5．緊盯建筑消防設施完好率。繼續強化消防控制室標準化管理，部署開(kāi)展建筑消防設施維護保養合同簽訂率、建筑消防設施維護保養監控系統安裝率、建筑消防設施年度功能檢驗率“三個(gè)100%”攻堅行動(dòng)，督促社會(huì )單位和維保企業(yè)全面安裝使用“山東省消防維保監控系統”，嚴格落實(shí)建筑消防設施維修保養月檢、年檢等工作制度，全力確保消防設施功能完善、運行正常、管理規范。2018年全國“兩會(huì )”前，所有設有建筑自動(dòng)消防設施的單位，建筑自動(dòng)消防設施正常運行率不低于85%，其中自動(dòng)噴水滅火系統正常運行率不低于95%。各縣（市、區）、各相關(guān)部門(mén)要積極調研推動(dòng)，充分發(fā)揮房屋維修基金的作用，及時(shí)維修建筑消防設施，緊急情況下，可啟動(dòng)“綠色通道”，先使用后審批，確保設施完整好用。

6．開(kāi)展農村地區消防安全綜合治理。各縣（市、區）要認真梳理轄區村落基本情況，健全農村消防網(wǎng)格體系。2018年全國“兩會(huì )”前，千人以上村莊必須建成微型消防站并投入使用，必須成立村民自治組織并定期開(kāi)展消防安全巡查檢查。要將農村地區消防安全綜合治理與電氣火災檢查、老舊小區改造、消防安全社區創(chuàng )建等活動(dòng)有機結合，組織公安派出所、村（居）民委員會(huì )和物業(yè)管理單位，檢查并消除私拉亂接電線(xiàn)、違規使用明火、私存易燃易爆物品等隱患，確保疏散通道和安全出口暢通。全面推廣落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)停放、管理、充電“三集中”措施，有效減少電動(dòng)車(chē)引發(fā)的火災事故。同時(shí)，全面加大對廣大農村地區的消防宣傳力度，結合重大節日節點(diǎn)，采取上門(mén)指導、流動(dòng)宣傳、定點(diǎn)服務(wù)、廣播短信等多種形式，全面提升村民自救互救能力，有效減少農村地區火災數量。

7．繼續開(kāi)展全市彩鋼板建筑專(zhuān)項整治。對人員密集場(chǎng)所、單位內部宿舍、辦公用房、建筑工地等場(chǎng)所采用的彩鋼板建筑芯材達不到A級不燃材料要求的，必須立即拆除或更換；對不及時(shí)消除可能?chē)乐赝{公共安全的，要依法對危險部位或場(chǎng)所予以臨時(shí)查封。用于生產(chǎn)、加工場(chǎng)所或庫房等場(chǎng)所的彩鋼板建筑應嚴格執行《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）。對甲、乙、丙類(lèi)廠(chǎng)房、倉庫使用的A級以下夾芯彩鋼板建筑，必須停止使用，限期拆除或更換；對勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間采用A級以下夾芯彩鋼板建筑的，一律停止使用，并責令拆除或更換。對2015年5月1日前投入使用的丁、戊類(lèi)廠(chǎng)房、倉庫使用的A級以下夾芯彩鋼板材料，應督促單位更換。

8．因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項治理。堅持問(wèn)題導向，因地制宜開(kāi)展消防安全專(zhuān)項治理，及時(shí)解決本地消防安全突出問(wèn)題，全力減少火災總量，有效控制小火亡人。各級政府要組織教育、住房城鄉建設、城市管理和公安派出所、村（居）民委員會(huì )、物業(yè)管理單位等部門(mén)、單位，全面摸清轄區群租房、出租屋底數，檢查、消除堵塞安全通道、私拉亂接電線(xiàn)、違規使用明火等隱患，定期清理樓道內雜物，確保疏散通道和安全出口暢通，對群租房、出租屋違規住人、安全出口不足、消防設施損壞等達不到基本消防安全條件的，要采取強力措施督促整改，堅決防止發(fā)生火災。要部署開(kāi)展電動(dòng)車(chē)火災隱患排查整治，出臺禁令、發(fā)布公告，落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中停放、管理、充電“三集中”措施，強化日常巡查檢查，堅決消除電動(dòng)自行車(chē)“入樓入戶(hù)”、違規充電等隱患，切實(shí)降低火災風(fēng)險。各縣（市、區）教育主管部門(mén)要聯(lián)合消防部門(mén)開(kāi)展校園尤其是小學(xué)（幼兒園）消防安全專(zhuān)項整治，全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設施、公共場(chǎng)所室內裝修、電氣線(xiàn)路設備等方面存在的火災隱患，組織指導教職工、學(xué)生進(jìn)行報警、疏散逃生及撲救初起火災事故等演練，著(zhù)力提高學(xué)校消防安全管理、整改火災隱患、撲救初起火災和組織疏散人員的能力，夯實(shí)校園消防安全工作基礎。

（三）堅持綜合治理，強化“四級聯(lián)防”

將消防安全工作納入社會(huì )治理全局推動(dòng)，堅持“黨委政府抓總、行業(yè)部門(mén)抓線(xiàn)、消防部門(mén)抓片、派出所抓小”，按照行業(yè)相同、位置相近的原則，深化消防安全區域聯(lián)防、行業(yè)聯(lián)防、鄉鎮企業(yè)聯(lián)防及“九小場(chǎng)所”聯(lián)防等四級聯(lián)防機制。

各行業(yè)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求和職責分工，建立行業(yè)消防安全管理試點(diǎn)單位并加以推廣，開(kāi)展本行業(yè)系統消防安全達標活動(dòng)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，對單位自查、互查、消防宣傳、消防演練等工作進(jìn)行部署，工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系消防部門(mén)予以指導。各鄉鎮（街道）要落實(shí)屬地管理職責，推動(dòng)開(kāi)展轄區單位消防安全達標活動(dòng)，由當地安監辦牽頭開(kāi)展聯(lián)合檢查，組織員工總數10人以上的企業(yè)開(kāi)展全員參與的滅火疏散演練，提升單位消防安全自主管理水平。消防部門(mén)按照位置相鄰原則將轄區劃分為多個(gè)片區分片負責，組織片區內各消防安全重點(diǎn)單位、較大一般單位，開(kāi)展區域聯(lián)防聯(lián)治工作。公安派出所要摸清轄區單位底數，逐街、逐片開(kāi)展“九小場(chǎng)所”消防安全達標，確保小場(chǎng)所不發(fā)生大火災。各級各部門(mén)要結合單位行業(yè)類(lèi)別和區域位置合理劃分聯(lián)防聯(lián)治工作組織，最大限度實(shí)現資源整合，形成隱患互查、經(jīng)驗互學(xué)、資源共享、應急互援的互幫互助工作模式，強力推動(dòng)建立經(jīng)緯交錯、條塊并重的消防安全管理工作機制，打造單位之間“我的安全我負責，我的問(wèn)題你幫查，我的優(yōu)勢你學(xué)習，我方有難你協(xié)助”的消防安全聯(lián)防聯(lián)治模式。2018年全國“兩會(huì )”前，各級各部門(mén)要召開(kāi)不少于2次推進(jìn)會(huì )議，推廣好的經(jīng)驗做法，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)治工作不斷深入開(kāi)展。

（四）堅持精心謀劃，開(kāi)展全民宣傳 

1．全面開(kāi)展社會(huì )宣傳。深入社區開(kāi)展宣傳教育，集中部署開(kāi)展“優(yōu)秀社區消防宣傳大使”和“消防宣傳示范社區”評選活動(dòng)，在全市評選10名“優(yōu)秀社區消防宣傳大使”和10個(gè)“消防宣傳示范社區”。督促指導網(wǎng)格長(cháng)、樓院長(cháng)、社區消防宣傳大使等履行消防宣傳培訓職責，組織社區消防宣傳活動(dòng)并建立形成本社區臺帳資料。面向師生強化宣傳培訓，推動(dòng)消防安全教育師資、課時(shí)、教材“三落實(shí)”，確保60%的中小學(xué)生人手一冊消防教材（知識讀本）。各中小學(xué)校至少配備2名專(zhuān)兼職消防教師，每學(xué)期設置不少于4課時(shí)的消防安全教育課程，依托學(xué)校消防體驗室或多媒體教室等改建1處消防宣傳專(zhuān)用場(chǎng)所。各縣（市、區）積極推動(dòng)建設至少1處具有一定規模的公共消防安全教育體驗中心，接受社會(huì )各界群眾參觀(guān)體驗。

2．規范宣傳陣地建設。扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳“站門(mén)口、立路旁、上大屏、進(jìn)廣場(chǎng)”規范化建設，在城市核心商圈、旅游景區及城市近郊、城鄉結合部等重點(diǎn)防控和人員密集區域，集中打造一批消防宣傳示范區域。利用沿街圍欄、公交站臺、大型廣告牌、交通電子屏以及設置于各類(lèi)建筑內外的LED顯示屏、樓宇電視等公共宣傳資源，結合冬春火災特點(diǎn)和群眾需求廣泛普及消防知識，開(kāi)展宣傳提示和警示教育，定期更新宣傳內容。

3．強化重點(diǎn)人員培訓。深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì )”教育等消防管理和實(shí)踐技能培訓。采取政府購買(mǎi)公共服務(wù)的模式，對各級黨政機關(guān)、行業(yè)部門(mén)、派出所消防民警和鄉鎮（街道）、社區負責人，以及重點(diǎn)單位負責人、管理人全部培訓一遍。規范推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)鑒定，公安消防部門(mén)管理的政府專(zhuān)職消防隊員持證上崗率達50%以上，消防控制室值班操作人員持證上崗人數滿(mǎn)足社會(huì )要求。

4．廣泛落實(shí)媒體宣傳。在市、縣級電視臺、廣播電臺及報紙、網(wǎng)站開(kāi)設固定消防專(zhuān)欄，加大對消防工作的新聞報道力度，實(shí)現消防公益宣傳提示經(jīng)?；?、高頻化、密集化。定期組織新聞?dòng)浾呱钊敫骺h（市、區）開(kāi)展專(zhuān)題采訪(fǎng)、策劃主題報道，宣傳推廣消防工作經(jīng)驗亮點(diǎn)和部隊先進(jìn)人物事跡。發(fā)揮輿論監督作用，在市、縣級主流新聞媒體集中曝光火災隱患和消防違法行為。各縣（市、區）結合冬防重點(diǎn)，自選角度制作推出一部消防公益廣告（可針對電動(dòng)車(chē)消防安全或電氣火災防控或高層建筑消防安全等）。規范各級消防微博、微信和頭條號等新媒體運營(yíng)管理，嚴格信息發(fā)布審核制度，針對當地火災特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展警示宣傳教育和消防知識普及。

5．重點(diǎn)抓好節點(diǎn)宣傳。扎實(shí)落實(shí)全市消防安全宣傳月各項活動(dòng)舉措，深入宣傳首屆山東省119消防獎獲獎集體、個(gè)人；通過(guò)組織新聞發(fā)布會(huì )、領(lǐng)導連線(xiàn)等方式，回應群眾關(guān)切消防問(wèn)題。持續推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動(dòng)，在公交站臺、街道社區及商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫院、企業(yè)、景區等場(chǎng)所醒目位置投放公益海報，社區實(shí)現全部張貼到位。積極參與“百城交通廣播聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，通過(guò)公益報時(shí)、廣播短劇等形式普及消防知識。在春節、元宵節和全國“兩會(huì )”期間，策劃組織有針對性的主題宣傳活動(dòng)，利用手機短信平臺發(fā)送安全提示信息。

三、工作步驟

冬春火災防控工作分三個(gè)階段：

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2018年2月7日前）。各級政府和行業(yè)部門(mén)分別下發(fā)方案，召開(kāi)會(huì )議，明確職責，細化措施，廣泛發(fā)動(dòng)，部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2018年全國“兩會(huì )”結束前）。按照工作方案，精心組織實(shí)施，定期研判調度，組織聯(lián)合督查，分析通報問(wèn)題，從嚴從細從實(shí)抓好工作落實(shí)，確保春節、元宵節和全國“兩會(huì )”消防安全。

（三）總結考評階段（2018年全國“兩會(huì )”結束后5日內）。組織檢查考評，總結固化經(jīng)驗做法，建立完善火災防控工作長(cháng)效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立由于松巖副市長(cháng)任組長(cháng)，市消防安全委員會(huì )成員單位有關(guān)負責人為成員的冬春火災防控工作領(lǐng)導小組。辦公室設在市公安消防支隊，負責組織協(xié)調、信息調度、督導考評等工作。各縣（市、區）要相應建立機構，制定工作方案，明確職責任務(wù)，加強調度指揮，組織集中約談，統籌推進(jìn)各項工作。相關(guān)部門(mén)要結合本部門(mén)實(shí)際制定實(shí)施方案，組織培訓約談，開(kāi)展本行業(yè)、本系統冬春火災防控工作。鄉鎮（街道）、村（社區）等基層力量，要認真落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，全力開(kāi)展消防安全社區創(chuàng )建等工作。

（二）固化長(cháng)效機制。各縣（市、區）要全面總結、梳理黨的十九大消防安保各項工作措施，將精準防控、精細管理工作理念貫徹到冬春火災防控各項工作中，將消防安全委員會(huì )定期會(huì )商研判、行業(yè)部門(mén)消防安全標準化管理、“虛擬網(wǎng)格”管理等一系列行之有效的制度機制固化成長(cháng)效機制，從“短平快”到“謀長(cháng)遠”，在做精、做細、做巧上下功夫，切實(shí)打牢火災防控基礎。

（三）落實(shí)工作責任。各縣（市、區）要集中約談大型集團（企業(yè)）負責人，強化單位消防安全主體責任落實(shí)，督促其向社會(huì )承諾整改隱患。要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談重點(diǎn)單位負責人，逐一明確任務(wù)，逐家落實(shí)責任，逐項強化措施，確保冬春火災防控工作落地見(jiàn)效。

（四）分類(lèi)排查整治。各縣（市、區）和有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際情況，按照“一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干”的要求，分行業(yè)分系統，組織開(kāi)展火災隱患排查，全面摸清行業(yè)系統消防安全狀況，對存在的消防安全問(wèn)題和火災隱患逐一整治，力爭排查整治一個(gè)行業(yè)系統單位，放心一條“線(xiàn)”的消防安全。

（五）加大執法力度。要將提升執法總量作為排查整治火災隱患的重要標準，在發(fā)動(dòng)社會(huì )單位自查自改的基礎上，加大監督抽查頻次，充分運用“查、改、罰、封、停、拘”等執法手段，嚴厲查處火災隱患和消防安全違法行為。對重大火災隱患堅持政府掛牌督辦，組織有關(guān)部門(mén)綜合施策，確保按期整改消除。對符合失火罪、消防責任事故罪“兩罪”立案條件的，一律依法立案查處，嚴格倒逼責任落實(shí)。要加強消防監督員、公安民警業(yè)務(wù)培訓，提高執法水平，規范執法行為。

（六）嚴格督導考評。市、縣兩級政府要組織相關(guān)部門(mén)分階段、分重點(diǎn)、分專(zhuān)項開(kāi)展聯(lián)合督導，重點(diǎn)檢查下級政府、行業(yè)部門(mén)及街道社區冬春火災防控工作推進(jìn)落實(shí)情況。市政府將對各縣（市、區）冬春火災防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，對成績(jì)突出的，給予表彰獎勵；對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，要通報批評，并約談單位負責人；對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，嚴格實(shí)施責任倒查。