北京臨空經(jīng)濟核心區安全生產(chǎn)委員會(huì ) 關(guān)于印發(fā)《核心區電氣火災綜合治理實(shí)施方案》的通知

　　各入區企業(yè)、空港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)公司及自屬企業(yè)、各施工單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《北京市安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展電氣火災綜合治理工作的通知》(京安發(fā)[2017]4號)和北京市電氣火災綜合治理工作視頻會(huì )議精神，組織做好本園區電氣火災綜合治理工作，根據區安全生產(chǎn)委員會(huì )《順義區電氣火災綜合治理實(shí)施方案》要求，核心區安全生產(chǎn)委員會(huì )特制《核心區電氣火災綜合治理實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真組織落實(shí)。

　　特此通知。

　　附件：核心區電氣火災綜合治理實(shí)施方案

　　北京臨空經(jīng)濟核心區

　　安全生產(chǎn)委員會(huì )

　　2017年7月10日

　　(聯(lián)系人：徐志敏，聯(lián)系電話(huà)：18600665257)

　　附件:

　　核心區電氣火災綜合治理實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導重要批示、指示精神，深刻汲取近年來(lái)電氣火災事故高發(fā)、人員傷亡慘重的教訓，堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故發(fā)生，確保企業(yè)及人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照順義安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《順義電氣火災綜合治理實(shí)施方案》的通知(順安發(fā)〔2017〕4號)要求，核心區安全生產(chǎn)委員會(huì )決定自2017年5月至2020年4月在全園區范圍內開(kāi)展為期三年的電氣火災綜合治理工作。

　　一、工作目標

　　堅持“政府領(lǐng)導、部門(mén)監管、單位負責、綜合治理”的原則，在區政府的組織領(lǐng)導下，積極聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門(mén)，開(kāi)展全面排查，重點(diǎn)整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設工程電氣設計施工、電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路使用管理等方面存在的隱患和問(wèn)題，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，排查整治社會(huì )單位電氣使用維護違章違規行為，力爭通過(guò)三年綜合治理，實(shí)現電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，建設工程電氣設計、施工質(zhì)量明顯提升，社會(huì )單位電氣使用維護安全水平明顯提升，園區電氣火災零事故。

　　二、組織機構

　　核心區成立電氣火災綜合治理工作領(lǐng)導小組，具體負責園區電氣火災綜合治理工作，成員如下：

　　組 長(cháng)：王 超臨空經(jīng)濟核心區管委會(huì )副主任

　　副 組 長(cháng)：尹毅臨空經(jīng)濟核心區管委會(huì )服務(wù)保障處處長(cháng)

　　成員 單 位：管委會(huì )服務(wù)保障處安全生產(chǎn)科

　　空港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)公司

　　各入區企業(yè)

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，負責核心區電氣火災綜合治理工作的組織、協(xié)調，主任由安全生產(chǎn)科科長(cháng)高勇?lián)?，辦公地點(diǎn)設在管委會(huì )安全生產(chǎn)科。

　　三、治理內容及工作措施

　　(一)全面開(kāi)展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理

　　1、全面開(kāi)展電器生產(chǎn)領(lǐng)域治理。嚴格落實(shí)電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批、認證管理，加大對獲證企業(yè)的日常監管，嚴厲查處無(wú)證非法生產(chǎn)行為。嚴查電線(xiàn)電纜、開(kāi)關(guān)插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線(xiàn)芯材質(zhì)、線(xiàn)徑等方面不按標準或降低標準生產(chǎn)的違法行為;嚴查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。

　　2、全面開(kāi)展電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域治理。加大對電器產(chǎn)品銷(xiāo)售儲存倉庫以及銷(xiāo)售門(mén)店的監督檢查力度，對檢查中發(fā)現的重大問(wèn)題，及時(shí)督促整改，嚴厲打擊銷(xiāo)售無(wú)證或偽造、冒用認證證書(shū)、無(wú)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等來(lái)源不明和不合格商品違法行為。加強對以網(wǎng)絡(luò )、直銷(xiāo)等方式銷(xiāo)售電器產(chǎn)品的監管，把好“線(xiàn)上、線(xiàn)下”電器產(chǎn)品銷(xiāo)售質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監管機制，提高監管效能，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　(二)全面開(kāi)展建設工程領(lǐng)域電氣綜合治理

　　1、加強建設工程電氣設計質(zhì)量管理。規范建設工程電氣設計，落實(shí)電氣工程設計質(zhì)量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規范而導致電氣火災事故的設計單位責任。

　　2、加強電氣施工質(zhì)量管理。落實(shí)電氣工程施工質(zhì)量責任制，嚴格電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路施工進(jìn)場(chǎng)檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線(xiàn)及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問(wèn)題和隱患;嚴查監理單位不履行施工質(zhì)量的監理責任，嚴查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝;嚴查施工不規范造成電線(xiàn)絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴密等隱患問(wèn)題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問(wèn)題導致火災事故的施工、監理單位的責任。

　　3、落實(shí)建設單位電氣質(zhì)量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設單位采購有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的，建設單位應當保證電氣及配套產(chǎn)品符合設計文件和合同要求。

　　(三)全面開(kāi)展電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理

　　1、強化社會(huì )單位電氣安全隱患排查整治。嚴查社會(huì )單位用電安全管理制度不完善不落實(shí)問(wèn)題;嚴查社會(huì )單位電氣線(xiàn)路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線(xiàn)、使用無(wú)證、“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題;嚴查社會(huì )單位未配備專(zhuān)業(yè)電工、未按規定定期檢測電氣線(xiàn)路和設備問(wèn)題;推動(dòng)社會(huì )單位安裝電氣火災監控系統，落實(shí)電氣系統定期維護保養及檢測，提升對電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路運行狀態(tài)的檢測、預警和處置能力。

　　2、推動(dòng)企業(yè)電氣安全隱患排查整治。以各企業(yè)為基本單元，以創(chuàng )建“消防安全園區”為牽引，重點(diǎn)排查企業(yè)電氣線(xiàn)路是否符合國家有關(guān)標準規定，電表箱設置位置是否符合規范，線(xiàn)路連接是否符合標準;核查用電負荷是否超過(guò)初裝容量;檢查是否存在私拉亂接電線(xiàn)、使用“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題。指導小單位、小場(chǎng)所落實(shí)用電安全管理制度，不隨意增加用電端口、負荷，嚴格按照規范敷設電氣線(xiàn)路，安裝漏電、過(guò)載保護裝置。電工必須持證上崗，定期開(kāi)展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。

　　3、加強電氣相關(guān)從業(yè)人員監管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓、考核和管理工作。加大對電工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。

　　4、加強電動(dòng)自行車(chē)火災隱患整治。有電動(dòng)自行車(chē)充電行為的企業(yè)、單位，應按以下要求整改：

　　1.設立專(zhuān)用的、符合用電標準的電動(dòng)自行車(chē)充電處;

　　2.使用質(zhì)量合格、具有漏電保護裝置的充電設備設施;

　　3.對電動(dòng)自行車(chē)充電場(chǎng)所進(jìn)行安全巡查并登記;

　　4.充電處設置滅火器等消防設施;

　　5.充電處遠離庫房、火源、易燃易爆物品;

　　6.符合相關(guān)法律、法規標準要求。

　　四、治理時(shí)間和步驟

　　2017年7月開(kāi)始至2020年4月結束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

　　(一)、動(dòng)員部署階段(2017年7月底前)。各企業(yè)要結合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署，廣泛開(kāi)展宣傳，動(dòng)員廣大員工積極參與。要組織對有關(guān)人員開(kāi)展一次集中培訓，明確治理標準、排查重點(diǎn)和整治方法、要求等相關(guān)內容。

　　(二)、自查自糾階段(2017年8月至2017年10月)。各電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用單位，建設工程電氣設計、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位，自行組織檢查，排查電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路是否符合法律、法規、技術(shù)標準、規范要求，對檢查發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改，并提交自查自改承諾書(shū)。

　　(三)、建章立制階段(2017年10月至2020年4月)。各企業(yè)要按照相關(guān)行業(yè)部門(mén)電氣管理法規和技術(shù)標準，健全用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統維護保養及電氣檢測等方面要求。對違法違規生產(chǎn)銷(xiāo)售電器產(chǎn)品和開(kāi)展電氣設計施工的企業(yè)單位，將聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門(mén)將其納入全國信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(北京)，定期公布違法違規行為。

　　(四)、集中整治階段(2018年1月至2020年4月)。核心區按照綜合治理工作要求，組成檢查組依法開(kāi)展排查整治，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，分階段集中查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，集中銷(xiāo)毀假冒偽劣電器產(chǎn)品，集中處理違法責任人，集中督促整改重大電氣安全隱患。

　　五、責任分工

　　在區安委會(huì )統一部署下，由核心區統一組織，各企業(yè)具體實(shí)施，安全生產(chǎn)科負責抓落實(shí)。

　　(一)、管委會(huì )：制定核心區電氣火災綜合治理實(shí)施方案，明確責任分工，督促各入區企業(yè)、在建工地開(kāi)展電氣火災綜合治理，落實(shí)各項安全防范措施，切實(shí)消除各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患。安全生產(chǎn)科負責協(xié)調區相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，督促落實(shí)綜合治理工作，加大對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用電安全的執法檢查力度，對發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的電氣傷亡火災事故和較大以上電氣火災事故參與調查處理，收集匯總核心區電氣火災綜合治理開(kāi)展情況，并按時(shí)向區安委會(huì )報告。

　　(二)、各企業(yè)要加強組織領(lǐng)導，成立專(zhuān)門(mén)工作機構，明確電氣安全管理機構、人員和責任，因地制宜制定電氣火災綜合治理實(shí)施方案，細化整治措施，認真組織開(kāi)展排查，摸清底數，建立臺賬，并及時(shí)發(fā)現、整改火災隱患問(wèn)題。定期進(jìn)行電氣安全提示，開(kāi)展電氣防火常識宣傳。全面推進(jìn)電氣安全管理制度化、標準化、規范化，建立健全長(cháng)效管理機制。

　　六、工作要求

　　(一)、高度重視，落實(shí)責任。開(kāi)展電氣火災綜合治理是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話(huà)精神，提升京津冀協(xié)同發(fā)展、首都“四個(gè)中心”定位、“疏解整治促提升”專(zhuān)項行動(dòng)等重大戰略的重要舉措，各企業(yè)要高度重視，認真組織開(kāi)展電氣火災綜合治理，結合核心區安全大檢查專(zhuān)項行動(dòng)，參照核心區綜合治理組織架構、職責分工、治理重點(diǎn)、措施步驟，成立專(zhuān)門(mén)工作機構，研究制定實(shí)施方案、細化整治目標和整治措施，逐件、逐項督促落實(shí)，務(wù)求治理實(shí)效。

　　(二)、廣泛宣傳，全民參與。要充分發(fā)揮內部LED顯示屏、宣傳欄、橫幅等平臺的宣傳引導作用，普及安全用電常識、用電管理標準和規范，強化員工用電安全管理工作重要性和緊迫性的認識，提高用電安全自救互救能力，宣傳電氣火災事故教訓，引導社會(huì )加強輿論監督。鼓勵員工通過(guò)“96119”熱線(xiàn)舉報、“北京掌上119”APP客戶(hù)端報告等形式上報電氣安全隱患，形成全面關(guān)注參與電氣火災防治的濃厚氛圍。

　　(三)、及時(shí)總結，定期反饋。綜合治理期間，各單位要加強情況信息收集匯總，認真總結提煉經(jīng)驗做法，明確專(zhuān)人負責，及時(shí)向核心區綜合治理協(xié)調小組辦公室反饋工作情況，辦公室將定期刊發(fā)簡(jiǎn)報反映工作、交流經(jīng)驗做法。各企業(yè)將綜合治理實(shí)施方案、部署開(kāi)展情況和聯(lián)絡(luò )員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)，于2017年7月21日前通過(guò)郵箱報送至核心區協(xié)調小組辦公室,報送郵箱：18600665258@126.com;2017年9月15日前報送階段性工作小結，12月31日前報送全年工作小結;從2018年起，每年6月25日前報送當年上半年工作小結，每年12月31日前報送全年工作情況總結;2020年3月31日前報送綜合治理工作總結。

　　北京臨空經(jīng)濟核心區安全生產(chǎn)委員會(huì )

　　2017年7月10日

　　北京臨空經(jīng)濟核心區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室 2017年7月10日印發(fā)

　　電氣火災綜合治理負責領(lǐng)導及聯(lián)絡(luò )員名單(一)

　　單位負責領(lǐng)導姓名職務(wù)聯(lián)系方式聯(lián)絡(luò )員姓名職務(wù)聯(lián)系方式傳真號

　　說(shuō)明：該表由各企業(yè)上報。如負責領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò )員崗位發(fā)生調整，請于1周內重新上報新調整人員名單。