大型商業(yè)綜合體消防安全管理示范單位 創(chuàng )建標準—要設電氣火災監控系統
大型商業(yè)綜合體消防安全管理示范單位 創(chuàng )建標準—要設電氣火災監控系統
第一章 總 則
第一條 為規范大型商業(yè)綜合體消防安全管理,提高大型商業(yè)綜合體消防安全管理水平,落實(shí)消防工作責任,有效預防和減少火災事故發(fā)生,根據國家和甘肅省有關(guān)消防法律、法規制定本標準。
第二條 甘肅省內總建筑面積大于10萬(wàn)平方米(含本數,不包括住宅和寫(xiě)字樓部分的建筑面積),集購物、旅店、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的大型城市綜合體消防安全管理示范單位創(chuàng )建適用本標準。
第三條 大型商業(yè)綜合體的消防安全管理應遵守消防法規,貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,履行消防安全職責,制定消防安全制度、操作規程,提高自防自救能力,保障消防安全。
第四條 大型商業(yè)綜合體應履行下列消防安全職責:
(一)落實(shí)消防安全責任制,制定消防安全制度、消防安全操作規程,制定滅火和應急疏散預案;
(二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
(三)對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應完整準確,存檔備查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術(shù)標準;
(五)組織防火檢查,及時(shí)消除火災隱患;
(六)建立微型消防站,配備必要的防護裝備和滅火器材,定期開(kāi)展訓練
(七)組織進(jìn)行有針對性的消防演練;
(八)法律、法規規定的其他消防安全職責。
第五條 大型商業(yè)綜合體內涉及多產(chǎn)權、多家合用同一建筑物單位,應落實(shí)消防安全“五個(gè)統一”管理措施,切實(shí)做到消防責任落實(shí)到位,日常消防安全管理到位。
(一)統一設置值班室。已經(jīng)委托物業(yè)管理的建筑,由物業(yè)管理單位負責設置值班室;未委托物業(yè)管理的建筑,由各單位分別確定值班人員,統一明確值班職責,一旦建筑物內任何一個(gè)單位發(fā)生火災事故,由值班人員統一協(xié)調調度,組織報警、引導人員疏散和撲救初起火災。
? (二)統一制定消防安全管理制度。按照公安部61號令的要求,統一制定用火、用電、用油、用氣、消防設施器材的維護保養、防火巡查等規章制度。同時(shí),建筑物內各單位與產(chǎn)權單位及建筑物內各單位之間互相簽訂消防安全責任書(shū),明確各方的消防安全責任。
? (三)統一組織防火巡查力量。建筑物內的各單位尤其是人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間統一組織防火巡查,每隔2個(gè)小時(shí)對建筑物內所有單位全部巡查一遍。發(fā)現鎖閉安全出口、占用疏散通道、遮擋疏散指示標志等問(wèn)題的,要當場(chǎng)改正。防火巡查人員可由安保人員承擔。
? (四)統一疏散通道、安全出口和共用建筑消防設施的管理。涉及公共消防安全的疏散設施和消防設施,要由產(chǎn)權單位或者委托的物業(yè)管理單位統一管理。產(chǎn)權單位和物業(yè)管理單位有權對租賃、使用單位維護疏散設施和消防設施的情況進(jìn)行監督,發(fā)現違法違規行為要及時(shí)督促整改。
? (五)統一開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設。統一建設第一、第二梯隊,聯(lián)合制定滅火和應急疏散預案,聯(lián)合開(kāi)展消防演練,形成引導人員疏散和撲救初起火災的合力。
(六)符合消防法律法規規定的其他要求。
第六條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權單位或委托管理單位應牽頭建立統一的消防安全管理組織,每月至少召開(kāi)1次消防工作例會(huì ),處理消防安全重大問(wèn)題,研究部署消防安全工作,每次會(huì )議要形成會(huì )議紀要。
第七條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權單位、委托管理單位以及各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位應當落實(shí)逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第八條 大型商業(yè)綜合體的獨立法人單位應以正式文件形式公布、明確消防安全責任人、消防安全管理人、消防安全歸口管理部門(mén)及各自消防安全職責。各部門(mén)應當設立兼職消防管理人員。
歸口管理職能部門(mén)和專(zhuān)兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導下開(kāi)展消防安全管理工作。
第二章 消防安全職責
第九條 大型商業(yè)綜合體消防安全責任人應由單位法定代表人或者主要負責人擔任,并應履行下列職責:
(一)貫徹執行消防法規,保障單位消防安全符合規定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統籌安排,批準實(shí)施年度消防工作計劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責任,批準實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
(五)組織防火檢查,督促落實(shí)火災隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題;
(六)建立微型消防站,應結合本單位實(shí)際配備必要的防護裝備和滅火器材;
(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應急疏散預案,并實(shí)施演練。
第十條 大型商業(yè)綜合體消防安全管理人應由單位分管消防工作的副職擔任,消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責,實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實(shí);
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實(shí)施防火檢查和火災隱患整改工作;
(五)組織實(shí)施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養,確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)組織實(shí)施微型消防站;
(七)在員工中組織開(kāi)展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實(shí)施和演練;
(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
(九) 消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時(shí)報告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人的單位,前款規定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實(shí)施。
第十一條 大型商業(yè)綜合體各部門(mén)負責人是所在部門(mén)的消防安全責任人。 部門(mén)消防安全責任人應履行下列職責:
(一)組織實(shí)施本部門(mén)的消防安全管理工作計劃。
(二)掌握本責任區消防安全情況,貫徹執行商店消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程,全面落實(shí)本責任區消防安全責任;
(三)開(kāi)展員工消防安全宣傳教育活動(dòng),督導員工認真執行消防安全制度和消防安全操作規程,禁止特殊工種崗位無(wú)證人員上崗操作;
(四)落實(shí)每日防火巡查工作,確保本責任區疏散通道、安全出口暢通,滅火器材、消防設施及疏散指示標志完好有效;
(五)定期開(kāi)展消防安全自查,及時(shí)發(fā)現和消防火災隱患,不能消除的或重大情況應立即向消防安全管理人或消防安全責任人報告;
(六)發(fā)現火災,及時(shí)報警,組織員工快速疏散被困人員和撲救初期火災;
(七)完成確定的其它消防安全工作,接受消防安全管理人員的檢查和監督。
第十二條 大型商業(yè)綜合體的獨立法人單位(商場(chǎng)、超市、餐飲、歌舞、娛樂(lè )、放映、游藝場(chǎng)所等)和內部實(shí)行承包、租賃或者委托管理的單位,合同書(shū)、責任書(shū)中應依法明確各方消防安全責任,并實(shí)施消防安全標準化管理。
第三章 消防安全管理
第十三條 大型商業(yè)綜合體所在建筑應依法通過(guò)消防設計審核、消防驗收或備案抽查。有新建、改建、擴建、內部裝修、經(jīng)營(yíng)布局改變或變更使用性質(zhì)時(shí),應當依法將消防設計圖紙報送當地公安消防機構審核,經(jīng)審核合格后方可施工;工程竣工時(shí),必須經(jīng)公安消防機構進(jìn)行消防驗收,驗收合格后應申報消防安全檢查,經(jīng)消防安全檢查合格后方可投入使用和開(kāi)業(yè)。
第十四條 商場(chǎng)市場(chǎng)舉辦展銷(xiāo)等大型活動(dòng),具有火災危險的,應當制定滅火和應急疏散預案,落實(shí)消防安全措施,并向當地公安消防機構申報,經(jīng)公安消防機構對活動(dòng)現場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后,方可舉辦。大型活動(dòng)期間,商場(chǎng)市場(chǎng)應明確消防安全責任,對舉辦活動(dòng)的現場(chǎng)應加強管理,落實(shí)消防安全措施。
第十五條 大型商業(yè)綜合體應當加強風(fēng)險管理,積極投?;馂墓娯熑坞U,提高消防安全管理水平,增強社會(huì )防災防損能力。
第十六條 大型商業(yè)綜合體應當對消防設施、重點(diǎn)部位等實(shí)施標識化管理。消防器材、疏散設施及消防安全提示性、警示性等標識按照《消防安全標志》(GB13495.1-2015)設置。
第十七條 大型商業(yè)綜合體場(chǎng)所內不得搭建違章建筑,不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車(chē)作業(yè)場(chǎng)地,不得設置影響消防撲救或遮擋排煙窗(口)的架空管線(xiàn)、宣傳牌等障礙物。
第十八條 大型商業(yè)綜合體不應擅自改變防火分區和消防設施、降低裝修材料的燃燒性能等級。步行街、中庭應僅供人員通行,嚴禁設置店鋪攤位、游樂(lè )設施及堆放可燃物,滅火救援窗嚴禁被遮擋,標識應明顯。場(chǎng)所內的敞開(kāi)式食品加工區必須采用電加熱設施,嚴禁在用餐場(chǎng)所使用明火,廚房的油煙管道應當定期進(jìn)行清洗。建筑內商場(chǎng)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)結束后,要積極采取降落防火卷簾等措施降低火災風(fēng)險。建筑內各經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)時(shí)間不一致時(shí),應采取確保各場(chǎng)所人員安全疏散的措施。具有電氣火災危險的場(chǎng)所應設置電氣火災監控系統。有條件的地區應將大型商業(yè)綜合體納入城市消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監控系統,強化對其消防設施運行管理情況的動(dòng)態(tài)監測。
第十九條 大型商業(yè)綜合體應當對動(dòng)用明火實(shí)行嚴格的消防安全管理。
(一)禁止在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火部門(mén)和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續,落實(shí)現場(chǎng)監護人,在確認無(wú)火災、爆炸危險后方可動(dòng)火施工。
(二)動(dòng)火施工人員應當遵守消防安全規定,并落實(shí)相應的消防安全措施。
(三)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè),應當由持有職業(yè)資格證書(shū)的作業(yè)人員操作。
(四)公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí),施工單位和使用單位應當共同采取措施,將施工區和使用區進(jìn)行防火分隔,清除動(dòng)火區域的易燃、可燃物,配置消防器材,專(zhuān)人監護,保證施工及使用范圍的消防安全。
(五)商業(yè)綜合體內的公共娛樂(lè )場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間禁止進(jìn)行設備檢修、電氣焊、動(dòng)火施工、油漆粉刷等施工維修作業(yè);嚴禁帶入和存放易燃易爆物品。
(六)商業(yè)綜合體內嚴禁使用液化石油氣,嚴禁吸煙、明火照明、明火取暖;使用天然氣作為燃料的,燃氣管道及燃氣用具的設置應符合有關(guān)規范規定。
第二十條 大型商業(yè)綜合體應加強對建筑內消防設施的維護保養,消防設施管理應符合下列要求:
(一)室內消火栓箱不應上鎖,箱內設備應齊全、完好;
(二)室外消火栓不應埋壓、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內不得設置影響其正常使用的障礙物;
(三)物品的堆放不得影響防火門(mén)、防火卷簾、室內消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災探測器、手動(dòng)火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用;
(四)應確保消防設施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài);需要維修時(shí),應采取相應的措施,維修完成后,應立即恢復到正常運行狀態(tài);
(五)應按照消防設施管理制度和相關(guān)標準定期檢查、測試消防設施,并做好記錄,存檔備查;
(六)自動(dòng)消防設施應按照有關(guān)規定,每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢查測試,并出具檢測報告,送當地公安消防機構備案。
(七)應當按照有關(guān)規定對滅火器定期進(jìn)行維護保養和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料,記明配置類(lèi)型、數量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
(八)商場(chǎng)、超市、餐飲、歌舞、娛樂(lè )、放映、游藝場(chǎng)所內應配備適量防煙面罩、應急手電等應急裝備。
第二十一條 大型商業(yè)綜合體應落實(shí)下列安全疏散設施管理措施:
(一)防火門(mén)、防火卷簾、疏散指示標志、火災應急照明、火災應急廣播等設施應設置齊全、完好有效;
(二)應在明顯位置設置安全疏散指示圖,在常閉防火門(mén)上設有警示文字和符號,防火卷簾下應設有禁放標志;
(三)保持疏散通道、安全出口暢通,柜臺、攤位、商品及模特等物品的懸掛或擺放不應占用樓梯間及其前室、電梯前室、疏散通道和安全出口,不應遮擋、覆蓋疏散指示標志,妨礙人員安全疏散;
(四)營(yíng)業(yè)期間禁止將安全出口上鎖,禁止在安全出口、疏散通道上安裝固定柵欄等影響疏散的障礙物,禁止在公共區域的外窗上安裝金屬護欄;
(五)商場(chǎng)市場(chǎng)、超市等安全疏散門(mén)應采用推閂式門(mén)鎖、門(mén)禁系統等先進(jìn)的安全疏散設施。
第二十二條 大型商業(yè)綜合體應當建立健全下列消防安全制度和保障消防安全的操作規程,并公布執行:
(一)消防安全例會(huì )制度。處理涉及消防安全的重大問(wèn)題,研究、部署、落實(shí)本單位的消防安全工作計劃和措施。至少每月召開(kāi)一次,由消防安全責任人主持,有關(guān)人員參加,由消防安全管理人提出議程,并應形成會(huì )議紀要或決議。
(二)防火巡查檢查制度。明確巡查檢查的人員、內容、部位和頻次,并詳細填寫(xiě)巡查記錄。
(三)消防宣傳與培訓制度。通過(guò)張貼圖畫(huà)、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò )、舉辦消防文化活動(dòng)等形式對公眾宣傳防火、滅火和應急逃生等常識。
(四)安全疏散設施管理制度。明確安全疏散設施管理的責任部門(mén)、責任人和安全疏散設施的檢查內容、要求。
(五)消防設施管理制度。明確消防設施管理的責任部門(mén)和責任人,消防設施的檢查內容和要求,消防設施定期維護保養的要求。
(六)火災隱患整改制度。明確火災隱患整改責任部門(mén)、責任人、整改的程序和所需經(jīng)費來(lái)源。
(七)用電防火安全管理制度。明確用電防火安全管理的責任部門(mén)、責任人和具體要求。
(八)用火、動(dòng)火安全管理制度。明確用火、動(dòng)火管理的責任部門(mén)和責任人,用火、動(dòng)火的審批范圍、程序和要求等內容。
(九)易燃易爆化學(xué)物品管理制度。明確易燃易爆化學(xué)物品管理的責任部門(mén)、責任人和具體要求。
(十)消防安全重點(diǎn)部位管理制度。確定消防安全重點(diǎn)部位,并明確消防安全管理的責任部門(mén)、責任人和具體要求。
(十一)消防檔案管理制度。明確消防檔案管理的責任部門(mén)和責任人,消防檔案的制作、使用、更新及銷(xiāo)毀的要求。
第二十三條 大型商業(yè)綜合體應將下列部位確定為消防安全重點(diǎn)部位,設置明顯的消防警示標識,加強消防安全管理和應急值守,實(shí)行嚴格管理:
(一)容易發(fā)生火災的部位。主要有商場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳、商品庫(房)等易燃物存放部位,鍋爐房、餐飲、娛樂(lè )場(chǎng)所等燃氣使用部位等。
(二)發(fā)生火災時(shí)容易危及生命和財產(chǎn)安全的部位。主要有商場(chǎng)、餐飲、歌舞、娛樂(lè )、放映、游藝等人員密集場(chǎng)所;貴重設備間、監控中心等重要部位;宿舍、值班室、地下停車(chē)場(chǎng)(庫)等人員活動(dòng)場(chǎng)所等。
(三)對消防安全有重大影響的部位。主要有消防控制室、配電間、消防水泵房等。
第二十四條 大型商業(yè)綜合體應鼓勵聘用注冊消防工程師,加強單位消防安全管理的技術(shù)保障力量。普通消防控制室、消防集中控制室和消防控制中心值班操作人員持證人數分別不少于4人、6人和8人,實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班制度,在值班期間嚴禁脫崗、擅離職守。設有多個(gè)消防控制室的建筑,各消防控制室應建立可靠、快捷的聯(lián)系機制。
自動(dòng)消防設施的各種聯(lián)動(dòng)控制設備應當處于正常工作狀態(tài),火災自動(dòng)報警、自動(dòng)噴水滅火、防排煙系統應當設在自動(dòng)狀態(tài),消防水泵、防排煙風(fēng)機、防火卷簾等消防用電設備的配電柜啟動(dòng)開(kāi)關(guān)應當處于自動(dòng)位置(通電狀態(tài))。
消防控制室應當在明顯位置張貼消防控制室管理制度和值班應急處置程序。值班人員接到火災報警后,應當立即以最快方式確認,確認火災后,立即確認聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài),同時(shí)撥打“119”報警,并立即啟動(dòng)單位應急疏散和滅火預案。
第二十五條 大型商業(yè)綜合體應當定期通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì )單位消防安全戶(hù)籍化管理信息系統,將下列情況向當地公安消防機構報告備案:
(一)消防安全責任人、消防安全管理人、專(zhuān)(兼)職消防管理員、消防控制室值班操作人員等,自確定或變更之日起5個(gè)工作日內報告備案;
(二)每月將維保記錄、設備運行記錄報告備案;
(三)委托具有資質(zhì)的機構對本單位建筑消防設施進(jìn)行維護保養和檢測的,自簽訂維護保養合同之日起5個(gè)工作日報告備案;
(四)每季度至少組織一次消防安全“四個(gè)能力”建設自我評估,自評估完成之日起5個(gè)工作日內報告備案。
第二十六條 大型商業(yè)綜合體除應當履行本規定第十二條的報告備案職責外,還應當通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì )單位消防安全戶(hù)籍化管理信息系統,將下列情況向當地公安消防機構報告備案:
(一)每年12月10日前,將由具有相應資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展的消防安全專(zhuān)業(yè)評估報告;
(二)由依法設立的消防技術(shù)服務(wù)機構出具的建筑自動(dòng)消防設施年度檢測結果。
第四章 防火檢查與巡查
第二十七條 大型商業(yè)綜合體應嚴格落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設標準,全員具備檢查消除火災隱患能力。大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權單位、委托管理單位以及各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位每季度要組織開(kāi)展消防聯(lián)合檢查;消防安全責任人或消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查;根據重大節日、季節變更的需要組織一次防火檢查;其內設部門(mén)每周應開(kāi)展一次防火檢查;內設部門(mén)各崗位每天一次防火檢查。消防安全工作歸口管理職能部門(mén)具體負責實(shí)施和組織落實(shí)本單位的消防安全管理工作。
第二十八條 防火檢查包括下列內容:
(一)用火、用電、人員住宿有無(wú)違章;
(二)新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報;
(三)是否違章經(jīng)營(yíng)、儲存、使用易燃易爆危險品;
(四)疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通,防火間距是否被占用;
(五)安全疏散指示標志、應急照明的設置及完好情況;
(六)滅火和應急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況;
(七)消防控制室(值班室)值班情況、消防控制設備運行情況及相關(guān)記錄;
(八)防火巡查、火災隱患的整改以及防范措施落實(shí)情況;
(九)水泵房、配電室、風(fēng)機房、電梯機房等消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
(十)消防水源情況,滅火器材配置及完好情況,室內外消火栓、水泵接合器有無(wú)損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況;
(十一)廚房、灶間煙道清洗情況;
(十二)其他消防安全情況。
第二十九條 大型商業(yè)綜合體消防安保人員每日進(jìn)行防火巡查;營(yíng)業(yè)期間的防火巡查至少每2小時(shí)1次,也可利用建筑內部設置的視頻監控系統每2小時(shí)進(jìn)行1次視頻巡查。營(yíng)業(yè)結束時(shí)應對營(yíng)業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行檢查;值班人員夜間防火巡查不少于2次,消除不安全因素。
第三十條 防火巡查內容:
(一)用火、用電有無(wú)違章;
(二)疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通,防火間距是否被占用;
(三)常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況;
(四)重點(diǎn)部位員工在崗在位情況;
(五)消火栓、滅火器等設施器材及消防安全標志是否完好;
(六)門(mén)窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
(七)營(yíng)業(yè)期間有無(wú)設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)情況;
(八)歌舞、娛樂(lè )、放映、游藝場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間有無(wú)超過(guò)額定人數現象。
(九)顧客有無(wú)攜帶易燃易爆危險品;
(十)歌舞、娛樂(lè )、放映、游藝場(chǎng)所有無(wú)違章在室內燃放煙花爆竹現象;
(十一)有無(wú)遺留火種;
(十二)營(yíng)業(yè)結束后是否切斷場(chǎng)所內非必要用電設備、器具電源,不能切斷的電源運行是否正常。
第三十一條 員工應履行本崗位消防安全職責,遵守消防安全制度和消防安全操作規程,熟悉本崗位火災危險性,掌握火災防范措施,每日進(jìn)行崗位防火檢查,及時(shí)發(fā)現火災隱患。
第三十二條 員工崗位防火檢查應包括下列內容:
(一)用火、用電有無(wú)違章;
(二)疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道是否暢通,防火間距是否被占用;
(三)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所有無(wú)吸煙情況;
(四)有無(wú)遺留火種;
(五)消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標志完好情況。
第三十三條 廚房工作人員在班前、班后應進(jìn)行崗位防火檢查,包括下列內容:
(一)燃油、燃氣管道、閥門(mén)有無(wú)破損、泄漏;
(二)班后燃油、燃氣閥門(mén)是否關(guān)閉;
(三)灶臺、油煙罩和煙道清理是否及時(shí);
(四)班后是否切斷電源,火源是否妥善處理;
(五)消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標志是否完好。
第三十四條 大型商業(yè)綜合體還應每月對消防設施至少開(kāi)展一次聯(lián)動(dòng)運行測試。
第三十五條 重大活動(dòng)、重要節日、專(zhuān)項行動(dòng)期間,大型商業(yè)綜合體消防安全責任人或消防安全管理人應組織開(kāi)展消防安全督查檢查。
第三十六條 對大型商業(yè)綜合體對存在的火災隱患,應當及時(shí)予以消除。消防安全責任人為火災隱患整改第一責任人,提供人員、場(chǎng)地、資金等資源,由消防安全管理人負責組織、實(shí)施火災隱患的整改。整改完畢后,負責整改的部門(mén)或人員應將整改情況及時(shí)上報消防安全責任人。
第三十七條 對公安消防機構責令限期改正的火災隱患,應在規定的期限內改正,寫(xiě)出火災隱患整改復函,向當地公安消防機構申報檢查、驗收。對于確有正當理由不能在限期內改正完畢的,應在期限屆滿(mǎn)前向公安消防機構提出書(shū)面延期申請?;馂碾[患整改期間,應當采取措施,保障消防安全。
第三十八條 發(fā)現下列火災隱患,應責成有關(guān)人員立即改正并做好記錄:
(一)違章使用、存放易燃易爆物品的;
(二)使用甲、乙類(lèi)可燃液體、氣體作燃料的明火取暖爐具的;
(三)在商場(chǎng)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳吸煙的;
(四)安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用影響疏散的;
(五)消火栓、滅火器材被遮擋或挪作它用的;
(六)常閉式防火門(mén)關(guān)閉不嚴,防火卷簾下方堆放物品影響使用的;
(七)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(八)違章關(guān)閉消防設施、切斷消防電源的;
(九)其它可以立即改正的行為。
第三十九條 對不能立即改正的火災隱患,應制定整改方案,明確整改措施、期限和人員,并向上級部門(mén)報告。對隨時(shí)可能引發(fā)火災的隱患或重大火災隱患,應將危險部位停業(yè)整改,并落實(shí)整改期間的安全防范措施。
第四十條 大型商業(yè)綜合體應每季度組織對前期檢查消除的火災隱患進(jìn)行匯總和分析評估,總結火災隱患產(chǎn)生的規律和原因,及時(shí)采取針對性措施,防止同類(lèi)隱患再次發(fā)生,降低火災發(fā)生風(fēng)險。
第五章 宣傳培訓
第四十一條 大型商業(yè)綜合體應當通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。對每名員工應當至少每季度進(jìn)行一次消防安全培訓。單位應當組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容應當包括:
(一)有關(guān)消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;
(三)有關(guān)消防設施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。
第四十二條 下列人員應當接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓:
(一)產(chǎn)權單位、委托管理單位以及各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位的消防安全責任人、消防安全管理人;
(二)專(zhuān)、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規定應當接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓的人員。
第四十三條 大型商業(yè)綜合體消防安全責任人、管理人應熟知以下內容:
(一)消防法律法規和消防安全職責;
(二)本單位火災危險性和防火措施;
(三)依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。
第四十四條 大型商業(yè)綜合體的消防安全歸口管理部門(mén)工作人員、消防安全專(zhuān)員、各部門(mén)負責人和兼職消防安全員應熟知以下內容:
(一)熟知本單位、本部門(mén)消防安全管理制度和落實(shí)方法;
(二)熟知消防安全重點(diǎn)部位的基本情況和消防安全要求;
(三)熟知日常防火檢查巡查的內容、檢查方法、具體標準和火災隱患的整改程序;
(四)熟知消防宣傳教育培訓的內容和組織方法。
第四十五條 大型商業(yè)綜合體的職工應熟知以下內容:
(一)熟悉消防法律法規。
(二)掌握消防安全職責、制度、操作規程、滅火和應急疏散預案。
(三)掌握本單位、本崗位的火災危險性和防范措施。
(四)掌握消防設施、器材的使用方法。
(五)會(huì )發(fā)現火災隱患、會(huì )及時(shí)報警、會(huì )撲救初起火災、會(huì )組織疏散逃生自救。
第四十六條 消防控制室的值班、操作人員,單位電工、焊工等有火災危險的特殊崗位人員,必須持有法定部門(mén)核發(fā)的資格證,方可上崗。
第四十七條 大型商業(yè)綜合體應確定專(zhuān)兼職消防宣傳教育人員,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓,具備宣傳教育能力。
第四十八條 大型商業(yè)綜合體應在公共區域利用圖文、音視頻媒體等形式廣泛開(kāi)展消防安全宣傳,重點(diǎn)提示該場(chǎng)所火災危險性、安全疏散路線(xiàn)、滅火器材位置和使用方法,消防設施器材應設置醒目的圖文提示標識。確認發(fā)生火災后,建筑內電影院、娛樂(lè )場(chǎng)所、賓館飯店等區域的電子屏幕、電視以及樓宇電視、廣告屏幕的畫(huà)面、音響,應能切換到火災提示模式,引導人員快速疏散。
第四十九條 大型商業(yè)綜合體應利用每日例會(huì )、交接班等時(shí)間進(jìn)行班前消防安全教育。
第五十條 消防安全教育應使員工達到“四懂四會(huì )”。四懂:懂本崗位火災的危險性,懂得預防火災的措施,懂得撲救火災的方法,懂得逃生的方法;四會(huì ):會(huì )使用消防器材,會(huì )報火警,會(huì )撲救初起火災,會(huì )組織疏散逃生。
第六章 滅火及應急演練
第五十一條 大型商業(yè)綜合體應根據人員集中、火災危險性較大和重點(diǎn)部位的實(shí)際情況,制訂有針對性的滅火和應急疏散預案,并定期組織全體員工演練,熟悉初起火災撲救的程序、要求。
第五十二條 大型商業(yè)綜合體微型消防站的建立應符合省級公安機關(guān)消防機構相關(guān)規定,并適當提高建設標準。微型消防站應配備必要的防護裝備和滅火器材,組織開(kāi)展經(jīng)常性實(shí)戰訓練,并主動(dòng)聯(lián)系轄區消防中隊開(kāi)展業(yè)務(wù)強化訓練。微型消防站應確保任何位置發(fā)生火情,3分鐘內有力量組織撲救,并保證每班次隨時(shí)出動(dòng)3名以上滅火人員。微型消防站隊員應熟知消防設施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災的危險性。
第五十三條 滅火與應急疏散預案的主要內容:
(一)組織機構。應成立火災應急處置指揮機構,下設滅火自救行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò )組、疏散引導組、防護救護組和后勤保障組。
(二)滅火與應急疏散行動(dòng)程序。應包括火警處置程序,應急疏散護送程序,火災自救程序,以及切斷氧氣、電源等特殊應急操作程序等。
(三)應急疏散的組織程序和措施。
(四)撲救初起火災的程序和措施。
(五)通訊聯(lián)絡(luò )、安全防護救護的程序和措施。應明確通訊方式,配備專(zhuān)門(mén)通訊器材和設施,按照滅火和應急疏散預案要求通知員工趕赴火場(chǎng),與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò ),向火場(chǎng)指揮員報告火災情況,將火場(chǎng)指揮員的指令下達有關(guān)員工,做好現場(chǎng)救護工作。
(六)公共關(guān)系處理。主要包括信息共享、應急動(dòng)員、公眾溝通、新聞發(fā)布等。
第五十四條 大型商業(yè)綜合體按照滅火和應急疏散預案,主動(dòng)與轄區消防中隊聯(lián)系,至少每季度進(jìn)行一次演練,并結合實(shí)際,不斷完善預案。消防演練時(shí),應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位應針對營(yíng)業(yè)和非營(yíng)業(yè)時(shí)段分別制定應急疏散預案,分區、分層細化優(yōu)化疏散路線(xiàn),明確各防火分區或樓層的應急疏散引導員,每季度至少組織開(kāi)展1次演練。
第五十五條 大型商業(yè)綜合體根據單位實(shí)際,因地制宜地組建消防應急處置的第一、二梯隊,第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成,第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類(lèi)工作人員不足50人的可成立一個(gè)梯隊。每個(gè)梯隊都分:滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò )組、疏散引導組。
第五十六條 當消防控制室值班人員接到火災自動(dòng)報警系統發(fā)出的火災報警信號時(shí),要通過(guò)無(wú)線(xiàn)對講系統或單位內部電話(huà)等方式立即通知巡查人員或報警區域的樓層值班、工作人員迅速趕往現場(chǎng)實(shí)地查看,查看人員及其他員工確認(發(fā)現)火情后,要立即通過(guò)報警按鈕、樓層電話(huà)或無(wú)線(xiàn)對講等通訊方式向消防控制室反饋(報告)信息。
第五十七條 現場(chǎng)人員向消防控制室(值班室)反饋信息的同時(shí)組織本樓層第一梯隊滅火行動(dòng)組在30秒內形成第一滅火力量,使用現場(chǎng)消火栓、滅火器等設施器材有秩序地滅火;消防控制室(值班室)接警后立即通過(guò)單位內部電話(huà)、無(wú)線(xiàn)對講系統或廣播、警鈴等有效方式,發(fā)出火警指令,通知第二梯隊人員趕赴現場(chǎng),立即啟動(dòng)防排煙系統和消防水泵等消防設施,并撥打“119”電話(huà)報警。
第五十八條 第二梯隊滅火行動(dòng)組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后,在1分鐘內趕赴火災現場(chǎng)形成第二滅火力量,實(shí)施增援滅火。
第五十九條 通訊聯(lián)絡(luò )組應搜集火場(chǎng)信息,保持滅火行動(dòng)組與疏散引導組之間,第一、二梯隊之間,各組與指揮中心(控制室)之間,單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡(luò )暢通。
第七章 火災事故處置
第六十條 當確認發(fā)生火災后,應立即啟動(dòng)滅火和應急疏散預案,并同時(shí)開(kāi)展下列工作:
(一)向公安消防機構報火警;
(二)當班人員執行預案中的相應職責;
(三)組織和疏散引導人員;
(四)使用消火栓等消防器材、設施撲救初起火災;
(五)派專(zhuān)人接應消防車(chē)輛到達火災現場(chǎng)。
第六十一條 消防安全管理人擔負公安消防隊到達火災現場(chǎng)之前的指揮職責,組織開(kāi)展滅火和應急疏散等工作,并可視情火災事故應急指揮機構。
第六十二條 火災發(fā)生后,應保護火災現場(chǎng)。公安消防部門(mén)劃定的警戒范圍是火災現場(chǎng)保護范圍;尚未劃定時(shí),應將火災過(guò)火范圍以及與發(fā)生火災有關(guān)的部位劃定為火災現場(chǎng)保護范圍。
第六十三條 未經(jīng)公安消防部門(mén)同意,任何人不得擅自進(jìn)入火災現場(chǎng)保護范圍,不得擅自移動(dòng)火場(chǎng)中的任何物品,不得擅自破壞、清理火災現場(chǎng)。
第六十四條 應接受事故調查,如實(shí)提供火災事故情況,查找有關(guān)人員,協(xié)助火災調查。
第六十五條 火災調查結束后,應總結火災事故教訓,改進(jìn)消防安全管理。
第八章 檔案管理
第六十六條 大型商業(yè)綜合體應建立健全以下八種日常消防安全管理工作檔案,并妥善保管。
(一)單位基本情況檔案。包括單位地理位置、面積、高度、建筑性質(zhì)等情況;消防安全重點(diǎn)部位數量、位置、使用性質(zhì)等情況;消防設施和滅火器材的種類(lèi)、數量、規格等情況。
(二)消防法律文書(shū)檔案。包括單位消防審核、驗收、使用前檢查、日常監督檢查等法律文書(shū);消防產(chǎn)品、內裝修材料、防火材料檢驗合格報告;消防設施、器材及電氣線(xiàn)路定期檢測報告。
(三)人員組織制度檔案。包括單位消防安全組織管理機構;各類(lèi)消防安全規章制度;各級消防安全責任人和與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況;消防獎懲情況。
(四)滅火疏散檔案。包括滅火和應急疏散預案;單位志愿消防隊員名冊、崗位職責、個(gè)人裝備配備情況;各樓宇消防疏散指示圖紙;火災記錄。
(五)宣傳培訓檔案。包括單位宣傳活動(dòng)、集中培訓、職工崗前培訓和滅火疏散演練的文字、圖片、視頻等資料。
(六)隱患排查檔案。包括消防安全巡查檢查記錄;消防中控室及重點(diǎn)部位值班記錄;隱患整改記錄。
(七)“戶(hù)籍化”管理檔案。包括單位消防安全管理人員報告備案檔案;消防設施維護保養報告備案檔案;消防安全自我評估報告備案檔案。
(八)工作部署檔案。包括上級文件傳達及本單位工作部署等文件資料檔案。
第九章 獎懲
第六十七條 商業(yè)綜合體應當將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。對在消防安全工作中成績(jì)突出的部門(mén)和個(gè)人,單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為,應當依照有關(guān)規定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。
第六十八條 違反本規定,依法應當給予行政處罰的,依照有關(guān)法律、法規予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附則
第六十九條 大型商業(yè)綜合體應自覺(jué)遵守國家有關(guān)法律法規和本標準,主動(dòng)接受公安消防部門(mén)檢查指導,認真落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理,確保消防安全。
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