岳陽(yáng)市安委會(huì )下達“關(guān)于推進(jìn)應用智慧用電技術(shù)遏制電氣火災實(shí)施意見(jiàn)”文件

岳陽(yáng)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于推進(jìn)應用智慧用電技術(shù)遏制電氣火災等涉電安全事故的實(shí)施意見(jiàn)

各縣市區人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、城陵磯新港區、南湖新區、屈原管理區，市安委會(huì )各成員單位，中央、省屬駐岳企業(yè)：

為認真貫徹《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展電氣火災綜合治理工作的通知》（安委〔2017〕4號）、《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<湖南省電氣火災綜合治理工作方案>的通知》（湘安函﹝2017﹞1號）和2018年6月29日全國大型商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻吸取近年來(lái)市內外電氣火災引發(fā)的事故教訓，加快推進(jìn)“智慧安全”建設步伐，有效遏制電氣火災易發(fā)高發(fā)勢頭，現就推進(jìn)應用智慧用電技術(shù)遏制電氣火災等涉電安全事故提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。

一、目的意義

近年來(lái)，以電氣火災為主的涉電安全事故頻發(fā)多發(fā)，“智慧用電”技術(shù)可以實(shí)現電氣火災等涉電安全隱患的精準定位、準確排查，是基于大數據的電氣火災隱患治理系統，即利用智能傳感終端對電氣引發(fā)火災的主要因素（導線(xiàn)溫度、電流、電壓和漏電電流）進(jìn)行實(shí)時(shí)監測監控，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集上傳電氣線(xiàn)路實(shí)時(shí)運行數據，大數據技術(shù)分析隱患成因，實(shí)時(shí)發(fā)現電氣線(xiàn)路和用電設備存在的安全隱患（如：線(xiàn)纜溫度異常、電弧故障、短路、過(guò)載、過(guò)（欠）壓及漏電等），消除電氣火災隱患。特別是在短路及過(guò)載等極端情況下，智慧型滅弧電氣防火保護裝置能夠自動(dòng)及時(shí)地切斷電源，使短路點(diǎn)及過(guò)載點(diǎn)無(wú)危險性火花產(chǎn)生，有效防止電氣火災的發(fā)生，并實(shí)時(shí)將發(fā)現的安全隱患預警信息向用電單位管理人員發(fā)送，指導用電單位開(kāi)展治理，全面消除潛在安全隱患。

智慧用電系統能夠有效解決用電單位電氣線(xiàn)路老舊、小微企業(yè)無(wú)專(zhuān)業(yè)電工、肉眼無(wú)法直觀(guān)系統即時(shí)排查電氣隱患、隱蔽工程隱患檢查難等問(wèn)題，是從源頭上預防電氣火災、實(shí)現“科技興安”的有效措施。推進(jìn)應用智慧用電技術(shù)能有效提升用電單位消防安全管理和電氣設備本質(zhì)安全水平，有效防范電氣火災風(fēng)險，尤其是重大惡性人員傷亡事故的發(fā)生。

二、推廣原則和行業(yè)要求

按照“政府倡導推動(dòng)，企業(yè)自主參與，市場(chǎng)主導運作，社會(huì )積極參與”的原則，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府引導作用，推動(dòng)社會(huì )力量參與支持安全生產(chǎn)工作，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位防控、治理能力，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市人民生命財產(chǎn)安全。

各級各部門(mén)要按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求，加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，細化工作措施，針對不同場(chǎng)所應采取有針對性的“智慧用電”解決方案。高危行業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)必須安裝通過(guò)國家消防強制性CCCF認證的具有“組合式電氣火災監控探測器”功能的智慧用電系統；教育、養老福利、醫療、金融等機構，出租房、老舊住宅、體育場(chǎng)館、禮堂、影劇院、酒店、KTV、網(wǎng)吧、娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所應安裝帶有“故障電弧探測”功能的“智慧用電”系統；專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)、文保、宗教單位等人員密集場(chǎng)所應安裝帶有“滅弧”功能的“智慧用電”系統。同時(shí)，所建的“智慧用電”安全隱患監管服務(wù)平臺應滿(mǎn)足能夠監測線(xiàn)纜溫度、電流、電壓、漏電等數據，探測故障電弧并報警、杜絕各種短路性火災、監測各個(gè)回路的用電量等功能。

三、職責分工

（一）公安消防部門(mén)：負責指導、協(xié)調、督導全市所有消防重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（二）旅游部門(mén)：負責指導、協(xié)調、督導星級賓館飯店等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（三）商務(wù)糧食部門(mén)：負責指導、協(xié)調、督導集貿市場(chǎng)、大型商城、超市等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（四）民政部門(mén)：負責指導、協(xié)調、督導養老機構、救助福利機構等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（五）安監部門(mén)：負責指導、協(xié)調、督導非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花經(jīng)營(yíng)（批發(fā)、零售）企業(yè)等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（六）教育部門(mén)：負責指導、協(xié)調、督導學(xué)校和民辦教育機構等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（七）衛計部門(mén)：負責指導、協(xié)調、督導醫院等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（八）文廣新部門(mén)：負責指導、協(xié)調、督導文保單位、KTV、網(wǎng)吧、影劇院等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（九）住建部門(mén)：負責指導、協(xié)調、督導在建工地、居民小區等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（十）經(jīng)信部門(mén)：負責指導、協(xié)調、督導通信、電力企業(yè)等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（十一）城管部門(mén)：負責指導、協(xié)調、督導燃氣經(jīng)營(yíng)、使用、儲存等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

其他部門(mén)及駐岳中央、省屬企業(yè)按行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“智慧用電”系統推廣。

四、保障措施

（一）統一思想，提高認識。智慧用電系統的推廣應用是城市安全發(fā)展的重要內容，是實(shí)施科技興安戰略的重要實(shí)踐。各縣市區（管委會(huì )）、各部門(mén)單位要從維護人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )穩定的高度出發(fā)，認真做好智慧用電系統的宣傳引導工作，激發(fā)企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)技防、物防建設的主動(dòng)性，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（二）注重引導，廣泛宣傳。各縣市區（管委會(huì )）各部門(mén)單位要通過(guò)政策扶持、現場(chǎng)觀(guān)摩、座談交流、企業(yè)示范引領(lǐng)等方式，積極引導企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，使企業(yè)主認識“科技興安、智慧用電”的重要性、必要性和緊迫性。要充分利用傳統媒體和新媒體廣泛宣傳智慧用電安全知識和典型案例，為推廣智慧用電系統安裝應用營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

（三）強化措施，注重實(shí)效。各縣市區（管委會(huì )）、各部門(mén)單位要加強組織領(lǐng)導，結合轄區和行業(yè)特點(diǎn)，出臺相應的政策措施，精心部署，全力推廣。各地、各部門(mén)開(kāi)展日常安全督查、檢查工作時(shí)要一并檢查指導智慧用電建設情況。有條件的地方要積極爭取本級財政資金對智慧用電技術(shù)的支持，在安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金中適當安排智慧用電專(zhuān)項補助資金，支持智慧用電項目建設，通過(guò)強化督導、以獎代補等舉措實(shí)現智慧用電系統在用電重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推廣使用全覆蓋，確保我市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉。

岳陽(yáng)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )

2018年8月2日