太原市智慧用電文件：太原市教育局關(guān)于印發(fā)全市學(xué)校智慧用電安全建設行動(dòng)實(shí)施方案的通知

太原市教育局文件

并教安穩 29 28 號

太原市教育局關(guān)于印發(fā)全市學(xué)校智慧用電安全建設行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各縣（市、區）教育局，市直屬學(xué)校（單位）、民辦學(xué)校：

現將 《全市學(xué)校推進(jìn)智慧用電安全建設行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行 。

（此頁(yè)無(wú)正文）

抄送 省教育廳市市場(chǎng)監督管理局、市安監局

大原市教育局2019 年 l 1 月6 日印發(fā)

　　全市學(xué)校推進(jìn)智慧用電安全建設行動(dòng)實(shí)施方案

　　為加快“科技興安”建設步伐，全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕32號)、國務(wù)院安委會(huì )(〈關(guān)于開(kāi)展電氣火災綜合整治工作的通知》(安委〔2017〕4號)、省政府安委會(huì )《關(guān)于開(kāi)展電氣火災綜合整治工作的通知》(晉安委〔2017〕4號)、省政府安委辦《關(guān)于全面推進(jìn)智慧消防建設開(kāi)展電氣火災綜合整治的通知》(晉安委〔2017〕109號)要求，根據國務(wù)院和省安委會(huì )關(guān)于開(kāi)展電氣火災綜合治理工作的部署，按照市安委會(huì )關(guān)于印發(fā)《太原市推進(jìn)智慧用電安全建設行動(dòng)工作方案》(并安委〔2019〕114號)的通知要求，經(jīng)研究，決定在全市學(xué)校推廣使用智慧用電安全隱患監管服務(wù)系統，推動(dòng)形成安全用電、智慧用電的良好氛圍，實(shí)現科學(xué)防范、實(shí)時(shí)預警和有效防控各類(lèi)電氣火災安全事故。制定如下工作方案：

　　一、總體要求和工作目標

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，堅持“發(fā)展”與“安全”并舉、防范風(fēng)險與隱患治理并重的原則，緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，突出“平安校園”建設主線(xiàn)，著(zhù)力強化安全主體責任落實(shí)，以學(xué)校實(shí)際工作需求為導向，以提升校園安全能力建設水平為根本，通過(guò)應用電氣火災監控智慧用電安全技術(shù)，加快構建多方共贏(yíng)互動(dòng)的智慧用電服務(wù)體系，有效防范安全事故和電氣火災事故發(fā)生，為辦好人民滿(mǎn)意的太原教育提供可靠安全保障。

　　二、工作任務(wù)

　　全市學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所，大力推廣應用電氣火災監控系統‘民(詳見(jiàn)附件1)，進(jìn)一步提升防范安全事故和電氣火災事故發(fā)生的能力。

　　1.全市學(xué)校使用電氣火災監控系統任務(wù)完成時(shí)間為2020年6月底前。

　　2.各縣(市、區)教育局按照本級政府的部署安排，負責所屬學(xué)校(單位)、本級審批的民本學(xué)校和民辦培訓|機構的電氣火災監控系統安裝使用。承擔各類(lèi)考試任務(wù)的學(xué)校于2020年1月前完成任

　　務(wù);其它學(xué)校(單位)和民辦培訓機構于2020年6月底前安裝任務(wù)，確保使用率達到100%。

　　3.市直屬學(xué)校(單位)、民辦學(xué)校切實(shí)按照市安委辦的要求，承擔各類(lèi)考試任務(wù)的學(xué)校于2020年1月前完成任務(wù);其它學(xué)校(單位)和民辦學(xué)校于2020年6月底前安裝任務(wù)，確保使用率達到100%。

　　三、嚴格規程

　　1.嚴格執行品牌價(jià)格和服務(wù)收費標準。按照市安委辦提供“經(jīng)核實(shí)取得國家強制認證的部分品牌”4家(名單見(jiàn)附件2)，并統一了4家產(chǎn)品的價(jià)格范圍：每個(gè)配電箱安裝使用l套電氣火災監控系統，最低配置價(jià)格控制在1900元以?xún)?、最高配置價(jià)格控制在2800元以?xún)?。費用均包含設備安裝費、輔助材料費、人工費和3年的通訊服務(wù)費。從第4年開(kāi)始，每個(gè)點(diǎn)位的通信服務(wù)費控制在200元以?xún)取?/span>

　　2.嚴格執行產(chǎn)品保險制度。產(chǎn)品供應商要在省教育廳統一招標的保險公司(中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司太原市中心支公司，聯(lián)系人：趙晨光13333469618)對其產(chǎn)品投保，并提供給使用學(xué)校;‘確保使用系統后，因產(chǎn)品的問(wèn)題發(fā)生事故，能夠及時(shí)理賠，掌握工作主動(dòng)權。

　　3.嚴格資質(zhì)審查驗證。全市學(xué)校使用智慧用電安全隱患監管服務(wù)系統，既要認真審查資質(zhì)證明材料，也要讓其提供近3年的工作業(yè)績(jì)證明，確保操作規范、流程嚴格。

　　各縣(市、區)教育局按照本級政府的要求督促所屬學(xué)校落實(shí);市直屬學(xué)校(單位)和民辦學(xué)校在市安委辦提供的4家產(chǎn)品中自行選擇。

　　四、工作要求

　　(一)強化組織領(lǐng)導

　　各縣(市、區)教育局，市直屬學(xué)校(單位)、民辦學(xué)校要從保證師生生命財產(chǎn)安全高度出發(fā)，把將智慧用電安全建設工作作為防范火災事故發(fā)生的重要抓手，著(zhù)力推進(jìn)電氣火災綜合治理工作落地見(jiàn)效;要對照《電氣火災監控建設指導意見(jiàn)》(見(jiàn)附件1)，結合實(shí)際制定建設方案，加快建設進(jìn)度，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

　　(二)加大資金投入

　　全市學(xué)校要堅持“發(fā)展”與“安全”并列，嚴格執行財政資金“?；?、保運轉、保安全”優(yōu)先“保安全”的原則，加大安全工作經(jīng)費投入，加快智慧用電安全建設步伐，務(wù)實(shí)校園安全基礎。

　　(三)堅持源頭治理

　　充分發(fā)揮產(chǎn)品供應商的作用，根據實(shí)際需要，讓其提供電工培訓、巡查檢查和隱患整改等其他服務(wù)，幫助排查整改電氣線(xiàn)路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線(xiàn)、使用無(wú)證、“三無(wú)”電器產(chǎn)品等隱患問(wèn)題，建立規范、有效的電氣安全管理制度，實(shí)現電氣火災隱患從發(fā)現、治理到監控的有效閔環(huán)管理。

　　(四)加強宣傳引導

　　全市學(xué)校要通過(guò)多種形式開(kāi)展安全用電宣傳教育，普及安全用電常識，通過(guò)應用智慧電氣服務(wù)技術(shù)，提升對用電設備及其線(xiàn)路運行狀態(tài)的監測、預警和安全隱患處置能力，提升校園本質(zhì)安全水平。

　　各縣(市、區)教育局，市直屬學(xué)校(單位)、民辦學(xué)校的建設方案，連同《電氣火災監控系統建設進(jìn)展情況匯總表》(附件3),請于2019年11月20日前報送市教育局安全穩定科。

　　聯(lián)系人：馬靜郭學(xué)旺聯(lián)系電話(huà)：4030165

　　電子郵箱：tyjyaqc106@163*com

　　附件：1.電氣火災監控建設指導意見(jiàn)

　　2.經(jīng)核實(shí)取得國家強制認證的部分品牌

　　3.全市學(xué)校電氣火災監控系統建設進(jìn)展情況匯總表

　　附件1

　　電氣火災監控建設指導意見(jiàn)

　　電氣火災監控技術(shù)可實(shí)現電氣火災安全隱患的精準定位、準確排查，是基于大數據的電氣火災隱患治理系統，即利用智能傳感終端對電氣引發(fā)火災的主要因素(線(xiàn)纜溫度、電流、電壓、剩余電流、故障電弧等)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集上傳電氣線(xiàn)路實(shí)時(shí)運行數據至用電單位和監管部門(mén)，實(shí)現電氣火災隱患從發(fā)現、整改到監控的有效閉環(huán)。

　　一、應用范圍

　　各地、各有關(guān)部門(mén)(單位)可根據本轄區、本領(lǐng)域內經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和風(fēng)險程度以及安全監管工作實(shí)際需要來(lái)確定推進(jìn)應用的行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在下列建筑或場(chǎng)所設置電氣火災監控系統：

　　(一)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、寫(xiě)字樓;

　　(二)網(wǎng)吧酒吧、娛樂(lè )場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所、倉儲物流場(chǎng)所;

　　(三)養老機構、救助福利機構、宗教場(chǎng)所;

　　(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

　　(五)城郊結合部農民出租房“人員集聚、電器使用集中”區域、老舊小區;

　　(六)工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)是竹木加工、家具、工藝品、紡織、服裝、鞋帽、汽車(chē)內飾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，以及涉塵、涉氨、噴涂等企業(yè);

　　(七)銀行、醫院、學(xué)校、文保單位等領(lǐng)域;

　　(八)商業(yè)綜合體、集貿市場(chǎng)、超市及其它地下人員密集場(chǎng)所;

　　(九)博物館、圖書(shū)館、電影院、劇院等人員聚集場(chǎng)所;

　　(十)住宅小區、出租屋的智能充電樁系統和電動(dòng)自行車(chē)集中停放智能充電站。

　　二、建設要求

　　(一)系統功能和性能要求

　　1.在線(xiàn)監測功能：智慧用電系統應具有實(shí)時(shí)監測，和采集被監測部位溫度、剩余電流、電流、電壓的信息，并可采集到電氣火災監控器的故障信息、離線(xiàn)和在線(xiàn)信息。采集數據應能在系統中記錄、顯示、查詢(xún)、導出。

　　2.隱患信息推送功能：當系統監測到用戶(hù)用電安全隱患時(shí)，智慧用電系統應及時(shí)提供電話(huà)、短信或APP等推送模式提醒用戶(hù)。同時(shí)在系統運行中心監控屏顯示該隱患。智慧用電各類(lèi)傳感器的異常信息到信息運行中心接受顯示的響應時(shí)間不應大于20s;隱患和告警信息應同時(shí)記錄在系統中，實(shí)現后期查詢(xún)統計等功能。

　　3.統計報表功能：系統應能定期提供給用戶(hù)用電系統監測報告。報告中應提供周期內隱患匯總、用電安全整改建議等內容項。

　　4.本地化聲光報警功能：當發(fā)生安全隱患時(shí)候，應能通過(guò)聲光報警提醒用戶(hù)。

　　(二)系統網(wǎng)絡(luò )和傳輸要求

　　1.網(wǎng)絡(luò )數據的傳輸應具有傳輸效率及響應速度的實(shí)時(shí)性，應通過(guò)身份認證、傳輸加密、數據校驗等方式確保數據傳輸的安全性，并應符合現行國家標準《信息安全技術(shù)信息系統安全等級保護基本要求》GB/T22239的有關(guān)規定。

　　2.傳輸網(wǎng)絡(luò )可采用有線(xiàn)或者無(wú)線(xiàn)傳輸網(wǎng)絡(luò )。對于無(wú)線(xiàn)傳輸網(wǎng)絡(luò )優(yōu)先選用NB-IoT、4G/5G無(wú)線(xiàn)傳輸網(wǎng)絡(luò )，可根據應用場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò )條件選用其他蜂窩網(wǎng)絡(luò )通信技術(shù)。建議減少使用和逐步淘汰2G/3G等逐步退網(wǎng)的傳輸模式。不宜采用ZIGBEE、LORA、WIFI等自建網(wǎng)模式。

　　(三)運維要求

　　1.運行及維護管理應由具有獨立法人資格的單位承擔。消防物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的主要技術(shù)人員應由從事火災報警、消防設備、計算機軟件、網(wǎng)絡(luò )通信等專(zhuān)業(yè)5年以上(含5年)經(jīng)歷的人員擔任。消防物聯(lián)網(wǎng)系統的運行操作人員上崗前應具備熟練操作設備的能力。

　　2.系統的運維企業(yè)應有系統的管理制度、檢查檢測、設備運行、巡檢及故障記錄、系統操作與運行安全制度、應急管理制度、網(wǎng)絡(luò )安全管理制度、數據備份與恢復方案、維護保養的操作規程等技術(shù)文檔，并應保證系統處于工作狀態(tài)。

　　3.運維企業(yè)應確保智慧用電系統的數據安全性。應支持負載均衡、異地災備。數據的保存周期不應小于1年。

　　4.運維企業(yè)應確保系統正常運行，系統可靠性應不小于99.99%。

　　5.運維企業(yè)應提供本地化和遠程服務(wù)支持。服務(wù)內容應包含智慧用電系統問(wèn)題處理，及時(shí)準確有效反饋給使用單位，提出加強電氣安全管里的建議;能夠根據單位需求，提供用電安全隱患排查和整改、電氣安全培訓、用電安全專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)等多重服務(wù)。

　　(四)數據交換要求面向太原市內用戶(hù)提供智慧用電服務(wù)的各系統須按本文件要求，預留采集相關(guān)數據的接口，為下一步將數據匯集到太原市智慧消防平臺做好相應準備。

　　1.交換方式智慧用電到太原市智慧消防平臺的傳輸網(wǎng)絡(luò )可采用公用通信網(wǎng)。

　　傳輸協(xié)議采用Hηp或者HTTPS協(xié)議，同時(shí)采用加密模式確保數據傳輸的安全性，并應符合現行國家標準《信息安全技術(shù)信息安全等級保護級別要求》GB/T22239的相關(guān)規定。除告警信息外，其它信息由太原市智慧消防平臺定期向各平臺進(jìn)行數據采集。告警信息由各平臺向太原市智慧消防平臺定期報送。

　　2.交換內容系統須向太原市智慧消防平臺交換以下數據：

　　(1)單位信息：包含{社會(huì )單位(站點(diǎn)、建筑物)主鍵，社會(huì )單位(站點(diǎn)、建筑物)名稱(chēng)，所屬運營(yíng)服務(wù)公司編碼(id)，詳細地址，緯度，經(jīng)度，區域編碼，設備數，所屬平臺廠(chǎng)商code}

　　(2)運營(yíng)服務(wù)公司信息：包含{運營(yíng)公司ID，運營(yíng)公司名稱(chēng)，運營(yíng)公司編碼，運營(yíng)公司地址，聯(lián)系人姓名，聯(lián)系人電話(huà)｝

　　(3)設備信息：包含{設備id，設備名稱(chēng)，設備類(lèi)型，地址，緯度，經(jīng)度，運營(yíng)服務(wù)公司，社會(huì )單位(站點(diǎn)或者建筑物)id，平臺廠(chǎng)商code，安裝日期，設備狀態(tài)，設備生產(chǎn)公司或品牌，部件數量｝

　　(的部件信息：包含{設備部件id，設備部件名稱(chēng)，地址，設備部件關(guān)聯(lián)的設備id，部件生產(chǎn)廠(chǎng)家或品牌，安裝日期，設備部件狀態(tài)，設備部件類(lèi)型｝

　　(5)實(shí)時(shí)告警信息：包含{報警編號id，設備id，社會(huì )單位(建筑、站點(diǎn))主鍵，發(fā)生時(shí)間，報警信息描述，報警類(lèi)型，設備部件id，平臺廠(chǎng)商code｝。