湖南益陽(yáng)智慧用電：益陽(yáng)市安委會(huì )關(guān)于在全市推廣使用“智慧用電”安全隱患監管系統的通知-益安辦發(fā)﹝2019﹞33號

益安辦發(fā)﹝2019﹞33號

益陽(yáng)市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

關(guān)于在全市推廣使用“智慧用電”安全隱患監管系統的通知

各區縣（市）人民政府、益陽(yáng)高新區管委會(huì )、大通湖區管委會(huì )，市直各單位，有關(guān)企業(yè)：

為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展電氣火災綜合治理工作的通知精神，加快“智慧益陽(yáng)、智慧用電”建設步伐，實(shí)現電氣安全隱患統一管理、遠程實(shí)時(shí)監控、實(shí)時(shí)滅弧防火，有效防范電氣火災事故隱患，切實(shí)解決電氣原因引起的火災安全事故，決定在全市推廣使用智慧式電氣火災安全隱患排查監管平臺系統?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、推廣的重要性

近年來(lái)，我國電氣火災多發(fā)，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失，電氣火災占火災總量的50%以上，其中重特大電氣火災占特大火災總數的70%。據不完全統計，2018年我市電氣火災發(fā)生362起，占火災總起數的52.9%，直接財產(chǎn)損失920.6907萬(wàn)元，占總損失的78.9%，是火災防治重中之重。電氣火災產(chǎn)生的主要原因是由于電線(xiàn)短路、過(guò)載引發(fā)的，智慧式電氣火災安全隱患排查監管平臺系統，是借助物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算，通過(guò)智能傳感器與探測器，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監控線(xiàn)路的電氣安全狀態(tài)（導線(xiàn)溫度、電流和漏電流）并進(jìn)行計算機自動(dòng)化處理，實(shí)現預防、控制、消除電氣火災事故的發(fā)生，實(shí)現安全用電智能化，達到“防患于未然”的目的。推廣使用智慧式電氣火災隱患排查監管平臺系統，是從源頭上預防電氣火災的有效舉措，是引導企業(yè)、單位（個(gè)體用戶(hù)）牢固樹(shù)立 “安全第一、預防為主、綜合治理”意識，全面落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、用電單位（個(gè)體用戶(hù)）主體責任，推進(jìn)安全生產(chǎn)技防、物防建設，強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、用電單位（個(gè)體用戶(hù)）安全硬件基礎提升，是進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理預防機制和提升企業(yè)、單位（個(gè)體用戶(hù)）本質(zhì)安全水平的重要抓手。

二、推廣的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域

集貿市場(chǎng)；

賓館飯店、商場(chǎng)超市；

養老機構及救助福利機構；

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

地下車(chē)庫；

其他人員密集場(chǎng)所。

各區縣（市）、鄉鎮（街道）、市直行業(yè)主管部門(mén)可根據自身情況，延伸至醫院、學(xué)校、文保單位等其他需要推廣的行業(yè)和領(lǐng)域。

三、 推廣的原則

按照“政府倡導、企業(yè)（單位）自主、市場(chǎng)主導”和“誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府引導作用，推動(dòng)社會(huì )力量參與支持電氣火災安全工作，強化用電單位（個(gè)人）安全用電意識，積極主動(dòng)采取技防物防措施，提升電氣火災防控、治理能力，有效防范電氣火災事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。

四、 推廣部門(mén)職責分工

（一）消防救援部門(mén)。負責指導、協(xié)調、督導全市所有消防重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（二）商務(wù)部門(mén)。負責指導、協(xié)調、督導集貿市場(chǎng)、大型商城、超市等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（三）民政部門(mén)。負責指導、協(xié)調、督導養老機構、救助福利機構等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（四）應急部門(mén)。負責指導、協(xié)調、督導非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花經(jīng)營(yíng)（批發(fā)、零售）企業(yè)等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（五）教育部門(mén)。負責指導、協(xié)調、督導學(xué)校和民辦教育機構等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（六）衛健部門(mén)。負責指導、協(xié)調、督導醫院等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（七）文體廣旅部門(mén)。負責指導、協(xié)調、督導星級賓館、飯店、文保單位、KTV、網(wǎng)吧、影劇院等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（八）住建部門(mén)。負責指導、協(xié)調、督導居民小區、建筑施工行業(yè)、燃氣公司等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

（九）工信部門(mén)。負責指導、協(xié)調、督導通信、電力企業(yè)等重點(diǎn)單位“智慧用電”系統推廣；

其它部門(mén)及駐益央、省企業(yè)按行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“智慧用電”系統推廣。

五、推廣的要求

（一）深入實(shí)施，持續推進(jìn)。各區縣（市)、園區是推進(jìn)“智慧用電”系統的責任主體，市、縣行業(yè)主管部門(mén)是推進(jìn)“智慧用電”系統的工作主體，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，加強組織領(lǐng)導，細化工作措施，主管行業(yè)領(lǐng)域所屬相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對不同場(chǎng)所應采取不同的有針對性的“智慧用電”解決方案。危險化學(xué)品等高危行業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)應安裝具有“組合式電氣火災監控探測器”功能的“智慧用電”系統；出租私房、老舊高層住宅、教育機構、養老福利機構、醫療機構、金融機構、展覽館、體育館、影劇院、酒店、KTV、娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所應安裝帶有“故障電孤探測”功能的“智慧用電”系統；專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)、文保單位等人員密集場(chǎng)所應安裝帶有“滅孤”功能的“智慧用電”系統。

（二）市場(chǎng)主導，提升服務(wù)。各級政府，監管部門(mén)，要支持符合市場(chǎng)準入標準的系統運營(yíng)單位進(jìn)入市場(chǎng)，積極推進(jìn)應用“智慧用電”系統建設；要鼓勵運營(yíng)單位在區縣（市）建設監控中心平臺，建立服務(wù)團隊，就近服務(wù)安裝單位。在推廣“智慧用電”系統安裝中，應嚴格按照市場(chǎng)機制運作，不得強行指令品牌和運營(yíng)單位，充分尊重使用單位的自主權。要建立運營(yíng)單位、使用單位和監管部門(mén)三方溝通機制，實(shí)時(shí)掌握“智慧用電”系統推進(jìn)情況，要落實(shí)電氣隱患排查治理閉環(huán)管理。

（三）強化措施，注重實(shí)效。各區縣(市)、園區和市直各部門(mén)要高度重視，結合轄區、行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，加大“智慧用電”宣傳力度，將系統推進(jìn)應用與企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)工作緊密結合，扎實(shí)推進(jìn)；要根據行業(yè)特點(diǎn)，出臺相應的政策保障和激勵辦法，實(shí)現點(diǎn)、線(xiàn)、面綜合推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋推進(jìn)。所屬政府部門(mén)企業(yè)單位，要主動(dòng)帶頭安裝使用“智慧用電”系統，全市2019年實(shí)現消防隱患突出的集貿市場(chǎng)、高危行業(yè)、高層建筑等單位“智慧用電”系統使用率達到30%，2020年實(shí)現人員商場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所“智慧用電”系統使用率達到50%，力爭2021年實(shí)現全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和居民小區全部使用“智慧用電”系統，切實(shí)防控電氣火災，確保我市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉。

益陽(yáng)市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

2019年7月11日