襄陽(yáng)市安委會(huì )辦公室關(guān)于加快推進(jìn)“智慧用電”安全隱患監管服務(wù)系統建設的通知-襄陽(yáng)市智慧用電文件

襄安辦〔2019〕38號

市安委會(huì )辦公室

關(guān)于加快推進(jìn)“智慧用電”安全隱患監管服務(wù)系統建設的通知

各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區安委會(huì )，各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，市安委會(huì )有關(guān)成員單位：

為認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于開(kāi)展電氣火災綜合整治工作的通知》等有關(guān)文件要求，大力推進(jìn)科技興安戰略，完善隱患排查服務(wù)體系，提高火災事故防控能力，市安委會(huì )去年就推進(jìn)“智慧用電”安全隱患監管服務(wù)系統建設，進(jìn)行

了專(zhuān)題部署（襄安〔2018〕8號），明確了階段性目標任務(wù)。一年來(lái)，各地各部門(mén)積極行動(dòng)，立足地區及行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際做了大量基礎性工作，取得了初步成效。但是總體來(lái)看，工作推進(jìn)力度不夠大，宣傳引導不夠廣，應用成效不夠好，部署督辦不夠經(jīng)常，為加快推進(jìn)此項工作，確保發(fā)揮智能作用，現就有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步統一思想，提高認識

當前，在事故總量穩定下降、安全生產(chǎn)形勢持續好轉的大背景下，電氣電路火災事故相對多發(fā)、高發(fā)，事故損失越來(lái)越大，事故涉及領(lǐng)域越來(lái)越寬，從傳統的城鄉居民生產(chǎn)生活用電，逐步拓展到企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、文博單位、養老機構。近年來(lái)全國發(fā)生的重大或有較大影響的生產(chǎn)安全事故中，電器電路火災占有相當大的比重。我市今年以來(lái)也發(fā)生了多起電氣電路火災事故，人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，社會(huì )影響也十分惡劣。對此，必須汲取教訓、警鐘長(cháng)鳴，要深刻認識電氣電路安全隱患的隱蔽性、突發(fā)性、無(wú)規律性等特點(diǎn)，堅持“人防、物防、技防”多管齊下，在持續強化教育提醒、知識普及、安全檢查、消防巡查的同時(shí)，充分發(fā)揮科研院所、市場(chǎng)中介機構、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構技術(shù)優(yōu)勢，積極推廣運用“智慧用電”等新技術(shù)，向科技興安、技術(shù)保安挖掘潛力，提高電氣電路監測預警能力、實(shí)時(shí)顯示傳輸能力、快速排查處置能力、本質(zhì)安全保障能力，補齊傳統“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”的人防工作短板，確保事故隱患早發(fā)現、早預警、早治理，最大限度降低電氣電路火災事故風(fēng)險。

二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面

各地、各部門(mén)要高度重視，將“智慧用電”服務(wù)系統納入安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系建設，按照“市場(chǎng)主導，政府支持，部門(mén)監管，行業(yè)推動(dòng)，企業(yè)落實(shí)”的原則，加快推進(jìn)“智慧用電”服務(wù)系統推廣應用工作。

（一）重點(diǎn)企業(yè)。全市化工、醫藥及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)儲存企業(yè)；煙花爆竹倉儲批發(fā)企業(yè)；規模以上工業(yè)企業(yè)（重點(diǎn)是冶金、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業(yè)）。

（二）重點(diǎn)單位。行政事業(yè)單位、城市綜合體、老舊居民小區、養老機構（福利院）、醫院、學(xué)校(幼兒園）、文保單位。

（三）重點(diǎn)場(chǎng)所。車(chē)站、賓館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、網(wǎng)吧、休閑娛樂(lè )等人員密集場(chǎng)所；粉塵涉爆作業(yè)場(chǎng)所，涉氨制冷作業(yè)場(chǎng)所，有限空間作業(yè)場(chǎng)所，噴涂作業(yè)場(chǎng)所。

各地各部門(mén)要結合日常監管基礎工作，盡快摸清本地、本行業(yè)領(lǐng)域推廣使用底子，立足于“滿(mǎn)足需要、具有實(shí)效、以點(diǎn)帶面”，針對不同行業(yè)類(lèi)別，采取有效措施同步推進(jìn)。行政事業(yè)單位要帶頭推廣應用，養老機構（福利院）、醫院、學(xué)校(幼兒園）、文保單位等要優(yōu)先安排、重點(diǎn)推進(jìn)。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要強化監管、重點(diǎn)督促、跟蹤督辦，逐步實(shí)現全覆蓋，原則上企業(yè)安全標準化創(chuàng )建必須安裝使用“智慧用電”設施設備。重點(diǎn)場(chǎng)所要分行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)責任包保，實(shí)行集中攻堅、重點(diǎn)突破。鼓勵單位、企業(yè)、社區、家庭安裝使用“智慧用電”系統。

三、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，加強管理

各地各部門(mén)要加強對“智慧用電”技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)及其產(chǎn)品質(zhì)量的審查把關(guān)，指導安裝使用單位選擇相應的技術(shù)服務(wù)。進(jìn)入市場(chǎng)的“智慧用電”產(chǎn)品必須符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準，有注冊商品商標，有投保產(chǎn)品責任保險，電氣火災監控探測器應通過(guò)國家消防強制性CCCF認證?！爸腔塾秒姟狈?wù)企業(yè)在襄陽(yáng)市應有不少于200平米建筑面積的固定服務(wù)中心，有穩定的系統應用平臺，檢維修服務(wù)人員數量不低于實(shí)際聯(lián)網(wǎng)單位的千分之三。有關(guān)職能部門(mén)要加大對假冒偽劣和“三無(wú)”電氣產(chǎn)品的打擊處置力度，確保市場(chǎng)安全有序。要嚴格執行廉政各項規定，不得干預安裝使用單位的購買(mǎi)選擇，不得指定具體的技術(shù)服務(wù)機構。

 四、進(jìn)一步強化保障，督辦推進(jìn)

各地、各部門(mén)要嚴格按照《市安委會(huì )關(guān)于推進(jìn) “智慧用電”安全隱患監管服務(wù)系統建設的通知》（襄安〔2018〕8號）要求，結合總體工作部署和階段性目標任務(wù)，制定具體管用的推進(jìn)工作方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，加強組織領(lǐng)導，成立工作專(zhuān)班，明確專(zhuān)人專(zhuān)抓，將任務(wù)分解到具體單位、具體企業(yè)、具體場(chǎng)所。

要強化安委會(huì )綜合協(xié)調、巡查檢查、考核督辦作用，加強調度管理，盯住不放推動(dòng)落實(shí)。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、安委會(huì )成員單位的行業(yè)管理職責、部門(mén)監管職責，圍繞工作“一盤(pán)棋”齊抓共管推動(dòng)落實(shí)。要將“智慧用電”推廣應用工作，納入日常安全檢查、重大隱患排查、監管執法常態(tài)化、標準化創(chuàng )建審查范疇，對存在電氣電路火災重大隱患的，要掛牌督辦、限期整改、嚴格執法，督促引導責任單位使用新設備、新技術(shù)，提高事故防控能力和本質(zhì)安全水平。

要注重示范引導，廣泛宣傳動(dòng)員。通過(guò)政策扶持、現場(chǎng)觀(guān)摩、座談交流、企業(yè)示范引領(lǐng)等方式，積極引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位增強安全主體意識，加大安全投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)技防、物防及信息化建設，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎保障，廣泛宣傳“智慧用電”安全知識和典型案例，為推廣“智慧用電”系統安裝應用營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

市安委會(huì )將對各地、各部門(mén)工作推進(jìn)情況進(jìn)行定期調度督辦，“智慧用電”有關(guān)工作部署及貫徹落實(shí)情況，作為事故防控能力建設的重要內容，納入年度安全生產(chǎn)目標考核，嚴格落實(shí)獎懲兌現。

附件：襄陽(yáng)市2019年“智慧用電”服務(wù)系統建設任務(wù)表

2019年7月12日

襄陽(yáng)市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室    2019年7月12日印發(fā)

附件:

襄陽(yáng)市2019年“智慧用電”服務(wù)系統建設任務(wù)表