硤石街道辦事處關(guān)于“智慧消防”建設、智慧用電系統的文件通知

各村、社區，街道機關(guān)各部門(mén)，各有關(guān)單位：

為切實(shí)做好小微企業(yè)消防安全綜合治理，深入推進(jìn)今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制群死群傷火災事故發(fā)生，確?！皟晒潯薄皟蓵?huì )”和重大活動(dòng)期間消防安全穩定，現將《今冬明春火災防控暨小微企業(yè)消防安全綜合治理工作方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

                       海寧市人民政府硤石街道辦事處

2019年11月12日

今冬明春火災防控暨小微企業(yè)消防安全綜合治理工作方案

為切實(shí)做好小微企業(yè)消防安全綜合治理，深入推進(jìn)今冬明春火災防控工作，特制定今冬明春火災防控暨小微企業(yè)消防安全綜合治理工作方案如下：

一、工作目標

認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的系列重要指示精神，圍繞消防安全三年翻身仗行動(dòng)“防大火、降亡人、壓總量”總體目標，組織開(kāi)展冬春火災防控工作和小微企業(yè)專(zhuān)項治理，及時(shí)化解安全風(fēng)險、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，有效遏制一般亡人和有社會(huì )影響的火災，堅決杜絕較大以上亡人火災事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

二、工作時(shí)間

即日起至2020年6月30日。

三、整治重點(diǎn)

（一）小微企業(yè)。治理范圍：在既有廠(chǎng)房倉庫中從事生產(chǎn)加工活動(dòng)的小微企業(yè)，是指從業(yè)人員不超過(guò)300人或營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)2000萬(wàn)元的小微工業(yè)企業(yè)。治理的重點(diǎn)行業(yè)是服裝、制鞋、襪業(yè)、玩具、眼鏡、箱包、化纖、印刷、日用化工、工藝品、竹木加工等消防安全問(wèn)題突出或火災風(fēng)險較高的行業(yè)。

（二）出租房、電動(dòng)自行車(chē)、商市場(chǎng)、老舊小區、高層建筑等消防安全綜合治理。

四、組織領(lǐng)導

街道成立錢(qián)震華主任為組長(cháng)，丁國鋒委員、周少林所長(cháng)為副組長(cháng)，街道消安委成員單位負責人為組員的領(lǐng)導小組。下設辦公室在消防工作站，董偉明兼任辦公室主任，具體負責活動(dòng)的組織協(xié)調、督導檢查工作。

五、工作內容

（一）強化小微企業(yè)消防安全綜合治理

1.明確排查內容。是否制定消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案；是否按標準配備消防設施器材、設置消防安全標志；是否落實(shí)消防設施器材定期檢驗維修，保持完好有效；疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道是否保持暢通；居住區域是否設置在生產(chǎn)加工、儲存區域；生產(chǎn)加工區域與儲存區域是否采用防火隔墻或防火門(mén)進(jìn)行有效分隔；員工是否掌握消防安全“四懂三會(huì )”（懂崗位消防流程、懂崗位火災危險性、懂火災預防措施、懂基本消防安全常識，會(huì )報警、會(huì )操作消防設施、會(huì )撲救初起火災）；是否按要求組織防火檢查、及時(shí)消除火災隱患；是否組織針對性消防演練。

2.開(kāi)展排查檢查。各村、社區，各有關(guān)部門(mén)要結合工作實(shí)際，聯(lián)合公安派出所、應急辦、消防工作站，積極發(fā)動(dòng)村、社區網(wǎng)格員等力量開(kāi)展排查檢查，督促小微企業(yè)開(kāi)展消防安全隱患自查，填寫(xiě)《小微企業(yè)消防安全自查表》（見(jiàn)附件1），將企業(yè)自查情況如實(shí)上交街道消防工作站，并如實(shí)填寫(xiě)《海寧市小微企業(yè)隱患排查清冊》（見(jiàn)附件2），建立專(zhuān)項整治檔案。有條件的村、社區可以委托第三方專(zhuān)業(yè)力量參與小微企業(yè)排查，定期對排查效果開(kāi)展核查評估。

3.強化隱患督改。對登記建檔的小微企業(yè)消防安全問(wèn)題，要堅持立查立改的原則，對能立即整改的，必須迅速整改；對難以立即整改的，要督促有關(guān)單位落實(shí)整改和防范措施，責令其限期整改。對重大、疑難和復雜的消防安全問(wèn)題，及時(shí)向街道匯報，進(jìn)行掛牌督辦，及時(shí)制定整改方案，明確整改責任、整改期限、整改措施和督辦單位，實(shí)行綜合治理，并加強對整改情況的監督檢查，確保落實(shí)到位。對排查發(fā)現的符合消防安全重點(diǎn)單位界定標準的，要督促其向市消防大隊提出確定其為重點(diǎn)單位的申請。對嚴重威脅公共安全的重大消防安全問(wèn)題，要及時(shí)向消防部門(mén)報告，視情提請市政府進(jìn)行掛牌督辦。

4.加強宣傳培訓。各村、社區要針對當地小微企業(yè)特點(diǎn)，充分借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體陣地，著(zhù)重針對火災事故教訓、責任追究、火災事故防范常識、逃生自救技能開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。要充分利用街道消防教育場(chǎng)館，組織轄區小微企業(yè)負責人、員工分批次開(kāi)展全員培訓演練，加強新員工上崗前培訓。有條件的，可委托第三方專(zhuān)業(yè)培訓力量，上門(mén)為小微企業(yè)開(kāi)展消防安全培訓演練。

5.嚴格工作舉措。各村、社區要指導、監督小微企業(yè)開(kāi)展消防安全“三自主兩公開(kāi)一承諾”工作，引導小微企業(yè)自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患（簡(jiǎn)稱(chēng)“三自主”），相應記錄在各村、社區存檔備查（附件1）。所有完成整治的小微企業(yè)，各村、社區要督促企業(yè)在內部明顯部位公開(kāi)消防安全責任人、管理人，公開(kāi)聲明企業(yè)不存在突出風(fēng)險或者已落實(shí)防范措施（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩公開(kāi)”），并作出符合消防安全要求的承諾（簡(jiǎn)稱(chēng)“一承諾”）。上級部門(mén)將小微企業(yè)“三自主兩公開(kāi)一承諾”工作制度納入應急管理部門(mén)正在推行的企業(yè)風(fēng)險報告和管控承諾試點(diǎn)，2020年2月底前完成試點(diǎn)工作，6月底前全面推廣。鼓勵相對集中的小微企業(yè)聯(lián)合建立微型消防站，實(shí)現初期控火，定期開(kāi)展風(fēng)險研判，查找問(wèn)題和存在的不足，制定針對性工作措施，有效推進(jìn)工作開(kāi)展。

（二）強化今冬明春火災防控

1.緊盯出租房消防安全。各村、社區要以防火分隔不到位、違規使用明火、消防器材不足、電線(xiàn)私拉亂接以及電瓶車(chē)在通道出口亂停亂放亂充電為重點(diǎn)整治內容，繼續抓好居住出租房復查整治，建立排查清單、隱患清冊（附件3），對排查出的隱患，逐條梳理、逐條交辦，并于每月20日前上報街道消防工作站。對存在隱患的居住出租房、合用場(chǎng)所，要嚴格按照居住出租房屋“十條鐵規”、合用場(chǎng)所“七個(gè)必須”，督促有關(guān)單位和個(gè)人制定整改方案，落實(shí)整改措施。公安派出所要加強對居住出租房的消防安全檢查，對發(fā)現的電動(dòng)車(chē)違規停放充電等違法行動(dòng)嚴格查處。各相關(guān)部門(mén)要繼續抓好公有房屋消防安全管理，組織力量開(kāi)展一次“回頭看”，督促使用人落實(shí)消防安全責任，做好日常消防安全。

2.深化電動(dòng)自行車(chē)治理。各、村社區要充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，加強住宅小區、樓院公共區域電動(dòng)自行車(chē)停放、充電消防安全檢查，及時(shí)勸阻和制止違法違規行為。公安派出所要加強消防安全檢查，對發(fā)現的電動(dòng)車(chē)違規停放充電等違法行動(dòng)嚴格查處。

3.強化商市場(chǎng)消防安全。要繼續排查轄區集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的商市場(chǎng)，掌握底數，建立整治名冊。與相關(guān)部門(mén)督促商市場(chǎng)成立由建筑主要產(chǎn)權單位或者委托管理單位法定代表人或經(jīng)營(yíng)管理人為主任，各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位為成員的消防安全管理委員會(huì )，定期召開(kāi)會(huì )議解決消防問(wèn)題。成立消防安全管理組織，逐一簽訂責任書(shū)，明確各方消防安全責任。至少配備一名專(zhuān)業(yè)管理人，鼓勵聘用注冊消防工程師，專(zhuān)職負責消防安全。重點(diǎn)檢查單位消防安全責任人是否明確、日常消防制度是否落實(shí)、消防設施是否完好有效、員工消防安全培訓和演練是否定期開(kāi)展等內容，嚴格要求實(shí)行“三自主兩公開(kāi)一承諾”工作措施，推動(dòng)大型商市場(chǎng)加強智慧消防建設，安裝可燃氣體報警和自動(dòng)切斷裝置、“智慧用電”和城市遠程監控系統。

4.深化“智慧消防”建設。繼續廣泛推動(dòng)高層建筑安裝城市消防遠程監控、消控室監控定位、智慧用水系統；老舊小區安裝智能預警和智慧用電系統；勞動(dòng)密集型企業(yè)、化工企業(yè)和城市綜合體安裝城市消防遠程監控、智慧用電和智慧用水系統；居住出租房安裝智慧用電和智能預警系統；社會(huì )福利機構安裝市消防遠程監控、智慧用電和智慧用水系統；公眾聚集場(chǎng)所安裝市消防遠程監控和智慧用水系統，有條件的單位安裝智慧用電系統；文物古建筑安裝智慧用電、智慧用水；有火災自動(dòng)報警系統和消控室的安裝城市消防遠程監控系統；消防安全重點(diǎn)單位加裝單位自主管理系統。通過(guò)智慧消防技術(shù)手段，提高單位火災防范水平。

5.推進(jìn)其他消防安全治理。加強老舊小區改造，要通過(guò)保障消防車(chē)道暢通、確保消防設施完好有效、提升智能消防技防措施、加強日常消防安全管理、建強社區微型消防力量、強化消防宣傳教育等方式，加快完成老舊小區、社區微型站消防設施增配改造任務(wù)。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防職責，做好建筑消防設施定期維護和保養，確保設施完好有效。規范電動(dòng)車(chē)管理，設置集中停放、充電點(diǎn)，積極推廣智能充電樁安裝。加強高層建消防安全治理，進(jìn)一步摸清轄區高層建筑消防安全狀況，掌握底數，督促高層住宅、公共建筑逐幢明確“樓長(cháng)”和“消防安全管理人”，及時(shí)更新名冊，督促高層產(chǎn)權單位、管理單位、使用單位履行消防安全責任，明確消防安全管理部門(mén)和人員，規范日常管理。設有自動(dòng)消防設施的高層建筑接入遠程監控率、微型消防站建設覆蓋率均達到100%，消防設施功能確保完好。要強化消控室日常管理，嚴格落實(shí)二十四小時(shí)值班制度，加強消防設備應急處置操作培訓和演練。

6.做好重大活動(dòng)安保工作。全力做好全國“兩會(huì )”“兩節”等重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段消防安保工作。要充分發(fā)動(dòng)各村、社區，行業(yè)部門(mén)，基層站所和網(wǎng)格力量，集中開(kāi)展火災隱患“清查”行動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患，對夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所加大錯時(shí)檢查力度，全面降低火災風(fēng)險。圍繞繁華商圈、游園廟會(huì )、旅游景區、公交場(chǎng)站以及國家重點(diǎn)文物保護單位等人員密集場(chǎng)所，督促有關(guān)單位落實(shí)專(zhuān)門(mén)力量，加強巡查看護。

六、工作要求

（一）提高思想認識。各村、社區要切實(shí)把冬春火災防控、小微企業(yè)消防安全整治工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導、指揮調度和檢查督導，統籌推進(jìn)工作落實(shí)。各村、社區務(wù)必引起高度重視，加強主動(dòng)宣傳和教育，堅決克服松懈思想和厭戰情緒，扎實(shí)做好冬春火災防控工作。

（二）強化監管協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，聯(lián)合開(kāi)展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執法等機制，形成監管合力。各村、社區，部門(mén)（單位）要結合實(shí)際，積極協(xié)調主管部門(mén)，開(kāi)展行業(yè)、系統消防安全大檢查，集中整治一批火災隱患和消防安全違法行為。

（三）嚴格落實(shí)責任。各村（社區）、各部門(mén)要嚴格按照今冬明春火災防控工作要求，建立工作責任制，分解工作任務(wù)，將責任落實(shí)到具體人員。冬防期間，街道消安委會(huì )辦公室要對工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查。對因工作不到位、不落實(shí)發(fā)生火災的報街道紀委問(wèn)責處理；發(fā)生有影響的火災或較大以上火災的，要按照“四不放過(guò)”的原則嚴肅處理，對相關(guān)責任部門(mén)（單位）和責任人嚴肅追責。

11月底，各村、社區上交小微企業(yè)消防安全自查表、每月20日前，上報居住出租房、三合一場(chǎng)所消防安全檢查表及整治匯總表。聯(lián)系人：姚俞超628812、楊琴691040。

附件：1.小微企業(yè)消防安全自查表；

2.海寧市小微企業(yè)隱患排查清冊；

3.居住出租房、三合一場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治匯總表。

附件1

小微企業(yè)消防安全自查表

備注：1.生產(chǎn)范圍從服裝、制鞋、襪業(yè)、玩具、眼鏡、箱包、化纖、印刷、日用化工、工藝品、竹木加工中選取。2.承諾事項中由該單位消防安全責任人手寫(xiě)簽名、填寫(xiě)日期，并加蓋單位公章。3.本表一式兩份，一份單位留存，一份上交屬地鎮（街道）。4.排查中發(fā)現的單位符合消防大隊重點(diǎn)單位界定標準的，填寫(xiě)此表報消防大隊。

附件2

海寧市小微企業(yè)隱患排查清冊

(    年    月)

填報單位：                                        填報人：                                聯(lián)系電話(huà)：

附件3

居住出租房、三合一場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治匯總表

填報單位（蓋章）：

填表人：                                 審核人：                              填報日期：  年      月      日

備注：每月20日前上報街道消防工作站