汗蒸房火災防控和滅火救援對策

浙江天臺“2·5”火災事故造成18人死亡、18人受傷的嚴重后果，給我們帶來(lái)深刻的教訓和啟示。加強對汗蒸房的火災防控和滅火救援對策研究是一項十分緊迫的課題。

發(fā)生火災極易造成人員傷亡

汗蒸是近年來(lái)興起的集保健、養生為一體的大眾化休閑方式。汗蒸房可分為經(jīng)營(yíng)性和家庭自用兩種，一般采用兩種加熱方式，一種是地面使用水暖、墻面采用電熱膜的混合加熱方式；另一種是地面和墻面全部采用電熱膜加熱的方式。

采用電熱膜加熱的地面和墻體，其構成通常包括結構層、絕熱層、電熱膜、保護層、填充層和飾面層等，絕熱層多采用擠塑聚苯乙烯泡沫板等易燃可燃材料，電熱膜多采用高分子可燃材料，飾面層多采用竹木等可燃材料。發(fā)生火災時(shí)，燃燒熱值高、發(fā)煙量大、煙氣毒性強、火勢蔓延快，在較短時(shí)間內會(huì )形成局部立體燃燒，極易造成人員傷亡。

安裝使用中存在的突出問(wèn)題

通過(guò)調研分析，汗蒸房主要存在以下消防安全問(wèn)題：

（一）消防監管困難。由于汗蒸房規模較小、消費低端、人員復雜，加之多設置在居民住宅和寫(xiě)字樓內，隱蔽性強，大量消防違法行為和火災隱患難以及時(shí)被發(fā)現和查處，消防部門(mén)對其缺乏裝修前、運營(yíng)后的有效監管。

（二）設備安裝不規范。汗蒸房缺乏汗蒸設備施工監管，電熱膜安裝不規范、電氣線(xiàn)路敷設不符合要求、溫度感應器設置位置不當等安全問(wèn)題突出，且汗蒸設備、電氣線(xiàn)路未進(jìn)行定期維保檢測，火災隱患普遍存在。

（三）裝飾裝修不合標準。采用電熱膜技術(shù)建設的汗蒸房，基本上都是采用鋁箔或鋁板作為隔熱層，鋪設擠塑聚苯乙烯泡沫板或電熱膜作為中間層，采用木板、竹條、鋁扣板吊頂，墻面表面鋪設竹席、竹板或木板，地面鋪設木地板、榻榻米，嚴重不符合《建筑內部裝修設計防火規范》要求。一些汗蒸房更是直接采用聚氨酯泡沫板作為隔熱層，一旦起火將迅速蔓延，并釋放出大量有毒氣體。

（四）消防設施、器材不完善。絕大部分的汗蒸房未設置自動(dòng)噴水滅火系統、火災自動(dòng)報警系統，防排煙設施不完善。

（五）安全疏散不暢通。大部分汗蒸房安全出口數量不足，尤其是設在居民住宅、寫(xiě)字樓內的汗蒸房?jì)H有1個(gè)戶(hù)門(mén)作為安全出口，且與住宅共用疏散樓梯。

（六）消防安全管理不到位。絕大部分的汗蒸房管理不正規，未建立消防安全管理制度，未開(kāi)展消防安全檢查巡查，未制定滅火和應急疏散預案并按要求落實(shí)演練，甚至部分合伙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未明確消防安全責任人、管理人。

多措并舉筑牢“防火墻”

（一）落實(shí)更加嚴格的技術(shù)措施。

鑒于現行消防技術(shù)標準對汗蒸房的防火設計缺乏明確的規定，必須從選址、防火分隔、安全疏散、電氣線(xiàn)路敷設、裝修材料選用和消防設施等方面落實(shí)更加嚴格的防火措施。

1、選址上，經(jīng)營(yíng)性汗蒸房宜設置在一、二級耐火等級建筑的首層、二層或三層的靠外墻部位，不應布置在地下或半地下。

2、防火分隔上，汗蒸房與建筑的其他部位應采用耐火極限不低于2小時(shí)的實(shí)體防火隔墻和1小時(shí)的不燃性樓板分隔，門(mén)、窗應采用乙級防火門(mén)、窗。設置汗蒸房的場(chǎng)所內部上下層之間的敞開(kāi)樓梯等開(kāi)口部位應進(jìn)行防火分隔。

3、安全疏散上，汗蒸房的安全疏散應按照歌舞娛樂(lè )放映游藝場(chǎng)所設計，人員密度應按照1人每平方米計算。建筑面積大于30平方米的汗蒸房疏散門(mén)凈寬不應小于1.2米。設置汗蒸房的場(chǎng)所其窗口、陽(yáng)臺等部位不應設置封閉的金屬柵欄。

4、電氣線(xiàn)路敷設上，汗蒸房?jì)入姎饩€(xiàn)路應采用具有阻燃性能的電線(xiàn)電纜，設計、施工還應符合現行《低溫輻射電熱膜供暖系統應用技術(shù)規程》有關(guān)規定。設置汗蒸房的場(chǎng)所應設置電氣火災監控系統。

5、裝修材料選用上，汗蒸房結構層所用材料的燃燒性能均應為A級；頂棚飾面層材料的燃燒性能應為A級；墻面、地面飾面層材料的燃燒性能不應低于B1級；電熱膜等發(fā)熱器件與非A級材料之間應采用A級材料作隔熱保護。

6、消防設施上，汗蒸房應設置自動(dòng)噴水滅火系統和火災自動(dòng)報警系統；汗蒸房應設置自然或機械排煙設施；消防給水系統和自動(dòng)噴水滅火系統應接入消防遠程監控系統。

（二）采取更加有效的監管措施。

1、行政許可上，設置汗蒸房的新建、改建建筑或場(chǎng)所的消防設計、施工，應依法申報消防設計審查和竣工驗收。所有經(jīng)營(yíng)性汗蒸房必須開(kāi)展開(kāi)業(yè)前消防安全檢查。

2、單位自主管理上，定期檢測保養汗蒸設備，汗蒸房的管線(xiàn)敷設必須由具備資質(zhì)的施工單位負責施工，至少每月維護保養一次、每季度全面檢測一次；營(yíng)業(yè)期間每?jì)尚r(shí)開(kāi)展一次防火巡查，每月開(kāi)展一次隱患自查自糾；加強從業(yè)人員培訓，對全體員工開(kāi)展每半年一次的消防安全培訓，不合格不得上崗。

3、行業(yè)監管上，各部門(mén)要各負其責，協(xié)同整治。治安部門(mén)要督促公安派出所將汗蒸房納入特種行業(yè)監管，并將消防安全納入對特種行業(yè)場(chǎng)所的檢查范圍；住建部門(mén)要對裝修單位施工資質(zhì)進(jìn)行檢查；安監部門(mén)要對電氣線(xiàn)路維護人員的電工資質(zhì)進(jìn)行核查；工商部門(mén)要對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的汗蒸房堅決予以取締，并對假冒偽劣汗蒸設備進(jìn)行嚴厲查處；質(zhì)監部門(mén)要對汗蒸設備的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行源頭管控，將不合格產(chǎn)品擋在市場(chǎng)之外。

4、消防監管上，要將商業(yè)性汗蒸房全部納入消防安全重點(diǎn)單位和公安派出所列管單位進(jìn)行監管；已經(jīng)投入使用的汗蒸房，應當嚴格執行現行規定，鼓勵通過(guò)技術(shù)改造滿(mǎn)足上述更加嚴格的防火措施要求；裝修材料燃燒性能低于防火措施要求的應當拆除或更換；對未經(jīng)消防行政許可擅自投入使用的場(chǎng)所，應依法停止使用；對存在火災隱患拒絕或無(wú)法整改的，應依法立案查處和采取行政強制措施。

5、微型消防站建設上，員工總數在10人以上的汗蒸房，要建立微型消防站，配備個(gè)人防護和滅火救援器材裝備；未達到10人的，要配備一定數量的滅火器、防煙面罩等基本滅火救援、疏散逃生裝備；要加強業(yè)務(wù)訓練和實(shí)戰演練，切實(shí)達到“三知四會(huì )一聯(lián)通，處置要在三分鐘”的能力要求；要主動(dòng)加入周邊區域聯(lián)防協(xié)作組織，與周邊社區和重點(diǎn)單位微型消防站實(shí)現聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，并接受當地消防部門(mén)的應急指揮調度。

6、防范宣傳上，要將應急廣播延伸到每個(gè)房間，設有閉路電視的，要在開(kāi)機前播放消防安全教育片，并具備火災發(fā)生時(shí)的緊急切換功能。對于家庭自用的汗蒸房，要發(fā)動(dòng)鄉鎮（街道）、公安派出所等力量開(kāi)展入戶(hù)宣傳，告知其火災危險性。

（三）制定更加科學(xué)的處置措施。

1、滅火救援準備上，應對轄區汗蒸房逐一開(kāi)展實(shí)地調研，掌握安全出口、疏散通道等建筑布局情況；自動(dòng)滅火、防排煙系統等建筑消防設施情況；周邊交通道路、消防水源情況；編制滅火救援預案，明確疏散進(jìn)攻路線(xiàn)、水槍陣地設置，并選取典型對象，聯(lián)合單位微型消防站開(kāi)展演練。

2、技術(shù)戰術(shù)應用上，汗蒸場(chǎng)所發(fā)生火災，應按照三級火警響應要求調派首批處置力量。堅持救人第一、科學(xué)施救的指導思想，利用建筑樓梯突破煙火封鎖，強行登樓，搜救被困人員；借助建筑陽(yáng)臺、外窗，采用消防拉梯、掛鉤梯、舉高車(chē)等工具，多途徑開(kāi)辟救生通道；在火災發(fā)展蔓延的主要方向部署優(yōu)勢兵力，堵截設防；按照滅火用水供給強度每秒不低于0.3升每平方米的要求，組織大流量槍炮、車(chē)載炮協(xié)同進(jìn)攻。

3、作戰行動(dòng)安全上，汗蒸房火災荷載大、燃燒猛烈、蔓延速度快、煙氣毒性大，內攻人員應加強個(gè)人防護，并設立緊急救助小組；對設于商住樓底部的汗蒸場(chǎng)所，若長(cháng)時(shí)間燃燒，建筑整體倒塌風(fēng)險大，需引起高度重視，滅火行動(dòng)中要設立安全員，密切關(guān)注建筑變形、裂縫、異常聲響等情況，明確緊急撤離信號，防止因建筑倒塌造成人員意外傷亡。