浙江省學(xué)校消防安全管理辦法（試行）-浙教安〔2020〕59號全文

浙江省學(xué)校消防安全管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步加強學(xué)校消防安全管理，提高學(xué)校消防安全工作水平，根據《中華人民共和國消防法》《浙江省消防條例》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)消防安全責任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》等法律和文件精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于浙江省內所有的普通中小學(xué)（幼兒園）、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校，以下統稱(chēng)學(xué)校。

第二章　消防組織機構和責任制

第三條　學(xué)校應當貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，履行消防安全職責，建立健全消防安全責任制，落實(shí)消防安全主體責任，保證消防工作所需資金的投入。將消防安全工作納入學(xué)校檢查、考核、評比內容，建立與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。

第四條　堅持安全自查、隱患自除、責任自負。學(xué)校應當建立消防安全管理體系，法定代表人、主要負責人或實(shí)際控制人是學(xué)校的消防安全責任人，對學(xué)校消防安全全面負責。明確消防工作歸口管理職能部門(mén)及職責，確定專(zhuān)、兼職消防安全管理人員，鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執業(yè)資格。學(xué)校與其他單位或個(gè)人發(fā)生承包、租賃或委托管理關(guān)系時(shí)，應當明確各方的消防安全責任并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道進(jìn)行統一管理。

第五條　學(xué)校應當按照消防法律法規和上級文件的要求，結合本單位實(shí)際，制定完善學(xué)校消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案，并及時(shí)修訂。

第六條  堅持權責一致、依法履職、失職追責、盡職免責。對不履行或不按規定履行消防安全職責的學(xué)校和個(gè)人，依法依規追究責任。

第三章　建筑消防設置要求

第七條　學(xué)校校舍建筑應當符合工程建設相關(guān)消防技術(shù)標準。

學(xué)校應當按相關(guān)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗維修，確保完好有效。

第八條　設置火災自動(dòng)報警系統的學(xué)校應當按照相關(guān)標準設置消防控制室。

消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度，值班（操作）人員應當持消防設施操作員職業(yè)資格證上崗。

消防控制室與消防遠程監控系統聯(lián)網(wǎng)的，可實(shí)行單人值班。

第九條　學(xué)校應當合理設置疏散通道和安全出口，不得占用、堵塞、封閉，確保安全出口、疏散門(mén)和疏散樓梯滿(mǎn)足人員安全疏散的要求。常閉式防火門(mén)應當設置隨手關(guān)門(mén)提示語(yǔ)。不得占用、堵塞、封閉消防車(chē)道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地。

宿舍樓、圖書(shū)館、實(shí)驗室等人員密集場(chǎng)所設置門(mén)禁系統的外門(mén)應當設置不需使用鑰匙即能從內部易于打開(kāi)的快速開(kāi)啟裝置，并在顯著(zhù)位置設置使用提示的標識。

窗口、陽(yáng)臺等部位不應設置影響逃生和滅火救援的柵欄。確因其他安全需要設置的，必須在固定柵欄上設置可以?xún)炔看蜷_(kāi)的緊急出口，并有明確標識。

第十條　設有建筑消防設施的學(xué)校，應當建立維護保養制度，落實(shí)專(zhuān)人維護保養，對技術(shù)性要求高的，應當委托具有相應資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行維護保養，并與受委托單位簽訂維護保養合同。

學(xué)校每年應當對建筑消防設施進(jìn)行至少一次全面檢測，檢測記錄存檔備查并報當地消防救援機構部門(mén)備案。

第十一條　學(xué)校應當按國家標準設置消防應急照明燈和疏散指示標志。

應急照明燈應當設置在安全出口的頂部、墻面的上部或頂棚上；備用照明燈應當設置在墻面的上部或頂棚上。

疏散指示標志應設置在安全出口的上方，設在疏散走道時(shí)應設置在走道及其轉角處距地面1.0米以下的墻面或地面上。

第十二條　學(xué)校應當按照《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140-2005）標準配置滅火器。學(xué)生宿舍、圖書(shū)館、食堂廚房、實(shí)驗室、劇場(chǎng)、學(xué)生活動(dòng)中心、報告廳、重要物品庫房、幼托園所等危險等級高的特殊場(chǎng)所和無(wú)消火栓的學(xué)校應當根據實(shí)際增配相應的滅火器。

滅火器應當放置在不影響疏散、便于取用的明顯位置。手提式滅火器宜設置在掛鉤、托架上或滅火器箱內，其頂部離地面高度應當小于1.5米，底部離地面高度不宜小于0.15米。

滅火器箱應當有明顯標識；每具滅火器應當附掛《滅火器檢查表》，每月至少檢查一次并做好檢查記錄。干粉滅火器滿(mǎn)5年應進(jìn)行首次維保，之后每隔2年進(jìn)行一次維保，使用年限達到10年報廢處理；其他類(lèi)型滅火器應按照相關(guān)要求做好維保。

第十三條　防火門(mén)、防火窗、防火卷簾及其他消防設施器材，應當按相關(guān)標準設置，定期進(jìn)行維護檢查，發(fā)現損壞時(shí)及時(shí)修復，確保設施器材完好。

第四章　消防安全管理

第十四條　學(xué)校應當實(shí)行消防安全標識化管理，按要求設置消防安全平面布置標識、消防設施器材標識、消防安全疏散標識等。

學(xué)校教學(xué)樓、宿舍等主要建筑應當標識安全出口和疏散通道位置，標識消防車(chē)道、防火間距。

學(xué)校消防設施所在位置應當標識使用說(shuō)明、操作方法。

學(xué)校建筑內安全出口、疏散通道、疏散樓梯、主要疏散路線(xiàn)等部位應當設置消防安全疏散指示標識。

第十五條　在學(xué)校內舉辦大型活動(dòng)及展覽，主辦單位應當確定專(zhuān)人負責消防安全工作，明確并落實(shí)消防安全職責和措施，制定滅火和應急預案。依法應當報請當地公安機關(guān)許可的，經(jīng)許可同意后方可舉辦。

第十六條　學(xué)校應當將宿舍、圖書(shū)館、實(shí)驗室、計算機房、變配電室、消防控制室、體育場(chǎng)館、禮堂、教學(xué)樓、食堂（廚房）、鍋爐房、水泵房、發(fā)電機房、易燃易爆危險物品庫房等容易發(fā)生火災、火災容易蔓延、人員和物資集中的部位以及消防設備用房確定為消防安全重點(diǎn)部位，并制定有針對性的消防安全措施。

第十七條　學(xué)校每年應當對電氣線(xiàn)路和設備進(jìn)行安全性能檢查，及時(shí)更換老化電氣線(xiàn)路。

不得在教室、宿舍、圖書(shū)館、計算機房等場(chǎng)所使用電熱器具、高熱燈具等大功率電器。

學(xué)校應當加強對校內電動(dòng)自行車(chē)的管理，設置電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電場(chǎng)所和充電設施。嚴禁在教室、宿舍、疏散通道、安全出口、樓梯間等區域停放電動(dòng)自行車(chē)。嚴禁違反用電安全規定對電動(dòng)自行車(chē)充電。

學(xué)校放假期間應當關(guān)閉非必要的電器設備，暫停使用的實(shí)驗室、實(shí)訓室等場(chǎng)所應斷水、斷電、斷氣。

第十八條　學(xué)校教室、宿舍、圖書(shū)館等人員密集場(chǎng)所禁止使用明火，禁止在具有火災、爆炸風(fēng)險的場(chǎng)所吸煙、使用明火。校園內嚴禁焚燒垃圾、燃放煙花爆竹。

因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當嚴格執行事前審批制度，嚴格落實(shí)現場(chǎng)安全措施，電焊、氣焊作業(yè)人員應當具有相應的職業(yè)資格。

第十九條　嚴格易燃易爆危險物品存放、使用審批制度，明確專(zhuān)人負責。

除實(shí)驗室等教學(xué)需要存放、使用易燃易爆危險物品的場(chǎng)所外，禁止在教室、宿舍、圖書(shū)館、計算機房等場(chǎng)所存放、使用易燃易爆危險物品。

燃油燃氣設備的供油、供氣管道一般應采用金屬管道。地下室嚴禁使用瓶裝液化石油氣，校內高層建筑和學(xué)生宿舍樓內嚴禁使用和存放瓶裝液化石油氣。

第二十條 鼓勵學(xué)校積極采用智慧消防管理平臺、消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升消防工作智能化水平。無(wú)需設置火災自動(dòng)報警系統的場(chǎng)所可安裝無(wú)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)煙感等智能聯(lián)網(wǎng)設備，實(shí)現早期預警。

第五章　防火巡查和檢查

第二十一條　學(xué)校應當建立健全消防安全“日巡查、月檢查”的工作機制，對執行消防安全制度和落實(shí)消防安全管理措施的情況進(jìn)行巡查和檢查，并做好巡查檢查記錄。

第二十二條　學(xué)校應當進(jìn)行每日防火巡查，寄宿制的學(xué)校應當加強夜間巡查。巡查應當以教室、宿舍、食堂、實(shí)驗室等部位為重點(diǎn)。

第二十三條　學(xué)校應當至少每月組織一次全面防火檢查。在開(kāi)學(xué)、放假及重要節慶前必須全面組織開(kāi)展有針對性的檢查。

第二十四條　學(xué)校對消防救援機構責令限期改正的火災隱患，應當在規定的期限內改正，向消防救援機構提交火災隱患整改復函，申報復查。

學(xué)校對存在的火災隱患應當及時(shí)予以消除，對難以當場(chǎng)整改的火災隱患，應當及時(shí)向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，確定整改方案，明確整改時(shí)限、措施和責任人，落實(shí)防范措施，形成工作閉環(huán)。

對于學(xué)校無(wú)力解決的火災隱患，學(xué)校應當及時(shí)向上級主管部門(mén)和當地政府、消防救援機構報告。

第二十五條　學(xué)校應當建立消防檔案，包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，內容信息應當詳實(shí)、準確，根據情況變化及時(shí)更新。應當積極選用智慧消防管理平臺，逐步推廣使用電子化消防工作檔案。

第六章　消防宣傳教育

第二十六條　學(xué)校應當建立消防安全宣傳教育制度，將消防知識納入教育教學(xué)內容，制定年度工作計劃和實(shí)施方案，通過(guò)課堂教學(xué)、主題宣傳、消防演練、滅火實(shí)踐等多種形式和途徑進(jìn)行消防知識教育。

針對不同年齡階段學(xué)生認知特點(diǎn)，選擇不同的形式和內容，開(kāi)展下列消防安全教育工作：

（一）在學(xué)期初、學(xué)期末，對學(xué)生集中開(kāi)展消防安全專(zhuān)題教育。將中小學(xué)生參與消防安全宣傳教育活動(dòng)納入學(xué)生暑期校外社會(huì )實(shí)踐內容。

（二）學(xué)生軍訓期間應當圍繞懂基本消防安全知識、會(huì )報警、會(huì )逃生、會(huì )撲救初起火災（未成年人不作要求）“一懂三會(huì )”基本目標，開(kāi)展消防安全宣傳教育。

（三）有條件的學(xué)?？稍O置固定消防安全宣傳教育欄，設立消防體驗室。

第二十七條　學(xué)校要將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和在職教師在職培訓內容，定期開(kāi)展培訓活動(dòng)。

學(xué)校消防安全責任人、專(zhuān)兼職消防安全管理員和消防設施操作員等應當定期接受消防安全培訓。學(xué)校保安員、食堂職工、專(zhuān)用教室（場(chǎng)館）管理員等重點(diǎn)人群應當掌握滅火設施器材的使用技能，并具有組織人員疏散逃生和現場(chǎng)救護的能力。

第二十八條　學(xué)校應當定期組織開(kāi)展滅火和應急疏散演練，提高應急處置能力。中小學(xué)幼兒園應當根據教育部《中小學(xué)幼兒園應急疏散演練指南》要求，每學(xué)期至少開(kāi)展一次教職員工和學(xué)生共同參與的消防演練。

第七章　火災事故處理

第二十九條　火災發(fā)生時(shí)，現場(chǎng)教職員工應當按照滅火和應急疏散預案要求履行各自職責，及時(shí)組織引導在場(chǎng)學(xué)生疏散。

第三十條  發(fā)生火災后，學(xué)校應當保護火災現場(chǎng)，接受事故調查處理，如實(shí)提供火災事故的情況，協(xié)助消防救援機構調查火災原因，統計火災損失，做好善后工作，不得擅自清理火災現場(chǎng)。要及時(shí)向上級教育行政主管部門(mén)報送相關(guān)信息，并做好續報工作。

第三十一條　學(xué)校應當對火災事故進(jìn)行全面分析，總結教訓，研究制定改進(jìn)措施，開(kāi)展警示教育，視情召開(kāi)事故教訓現場(chǎng)會(huì )。因消防安全責任不落實(shí)導致發(fā)生有影響火災事故的，依法依規追究有關(guān)人員責任。

第八章　校園微型消防站建設

第三十二條　學(xué)校應當合理建立校園微型消防站或成立志愿消防隊。屬于消防安全重點(diǎn)單位的學(xué)校應當建立校園微型消防站。

第三十三條　校園微型消防站應當設站長(cháng)、消防員、消防設施操作員等崗位，配有消防車(chē)輛的微型消防站應當設駕駛員崗位。站牌應當上墻懸掛，職責制度、人員設置等信息內容應當上墻公示。

校園微型消防站應當按照《浙江省單位微型消防站建設標準》，設置微型消防站站房（可與消控室、警務(wù)室合用），配備一定數量的滅火、通信、防護等器材裝備，配備統一的工作服，并設置明顯標識。規模較大的學(xué)校應當根據實(shí)際情況，多點(diǎn)設置執勤戰備器材點(diǎn)。

校園微型消防站應當建立值守制度，確保值守人員24小時(shí)在崗在位，消防安全重點(diǎn)單位的微型消防站夜間能到場(chǎng)參與火災撲救的在崗人員應當不少于3人，可由消防設施操作員、保安、聯(lián)防隊員等人員擔任。設有危險化學(xué)品實(shí)驗室的學(xué)校，應當根據危險化學(xué)品事故特點(diǎn)建立專(zhuān)業(yè)處置隊伍。

第九章　附　則

第三十四條　浙江省內的校外教育培訓機構參照本辦法執行。

第三十五條　本辦法自2021年1月1日起施行。