黃南扎實(shí)推進(jìn)“智慧消防”省級試點(diǎn)項目建設

黃南州共有藏傳佛教寺廟94座，宗教教職人員4508名，有國家文物保護單位6座，省級文物保護單位16座，是熱貢文化的重要傳承地和文物集中場(chǎng)所。去年以來(lái)，黃南州高度重視寺廟消防安全工作，深刻汲取隆務(wù)寺“9.25”火災事故教訓，堅決貫徹落實(shí)國務(wù)院及省委省政府領(lǐng)導重要批示精神，嚴格落實(shí)寺廟消防安全“九項規定”，啟動(dòng)實(shí)施隆務(wù)寺“智慧消防”省級試點(diǎn)項目，寺廟消防和文物安全整體水平得到不斷提升。 

抓落實(shí)，細處著(zhù)手壓責任。堅持黨政齊抓共管、部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)、僧眾全員參與的原則，切實(shí)提高寺廟、僧尼和信教群眾的消防安全意識和火災防控能力。一是明確各級黨委政府、統戰民宗部門(mén)、行業(yè)部門(mén)、民管會(huì )屬地責任、牽頭責任、監管責任、主體責任，加強組織領(lǐng)導，健全組織機構，嚴格管理制度，強化應急演練，堅決做到安全自查、隱患自除、責任自負。二是認真制定宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全三年行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標、重點(diǎn)任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時(shí)限，逐級壓實(shí)責任。各市縣建立問(wèn)題隱患和整改責任“兩個(gè)清單”，逐項明確排查時(shí)間表、整改路線(xiàn)圖和工作責任人。三是將消防安全納入寺廟社會(huì )管理和駐寺干部年度考核內容，發(fā)生火災嚴格實(shí)行一票否決。將消防安全管理達標建設納入“和諧寺廟”創(chuàng )建內容，定期開(kāi)展評估驗收。消防救援機構、文物部門(mén)和公安派出所經(jīng)常性開(kāi)展檢查、指導，形成齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作格局。

抓基礎，持之以恒強教育。結合“寺廟法治宣傳月”“百寺千講”“文化和自然遺產(chǎn)日”等載體，強力推進(jìn)消防安全知識進(jìn)寺廟，普及消防安全知識，筑牢寺廟消防“防火墻”。一是通過(guò)專(zhuān)題培訓、主題宣講、以會(huì )代訓等方式強化培訓教育，在寺廟設置藏漢雙語(yǔ)宣傳欄、宣傳提示、警示標識等加大消防安全和文物保護知識宣傳力度，著(zhù)力提高僧尼消防安全和文物保護意識，實(shí)現僧尼和駐寺聯(lián)寺干部教育培訓全覆蓋。二是針對藏傳佛教寺廟的特殊性，消防、公安、宗教、文物、應急管理等成員單位加強安全培訓，全面提升寺廟消防安全意識和自防自救能力。三是各寺廟結合實(shí)際制定滅火救援和應急疏散預案，明確崗位職責及報警、疏散、撲救初起火災要求，每半年至少組織開(kāi)展一次實(shí)裝演練，確保駐寺干部、民管會(huì )成員和僧尼義務(wù)消防隊成員基本掌握消防工作流程和滅火器材使用方法，有力提升了火災事故初控能力。

抓日常，千方百計除隱患。嚴格落實(shí)《重大火災隱患判定方法》（GB35181-2017），精準判定寺廟重大火災隱患，制定措施強力整改。一是堅持“應掛盡掛”的原則，分級分批掛牌督辦一批重大火災隱患寺廟，明確寺管會(huì )和民管會(huì )的整改責任，督促制定整改計劃，推動(dòng)按期整改銷(xiāo)號。二是針對寺廟建筑多為木質(zhì)結構，耐火等級低、消防基礎設施差、消防安全管理不規范等特點(diǎn)，重點(diǎn)排查消防安全管理制度落實(shí)、消防基礎設施配備、安全用火用電和重點(diǎn)區域火災防范措施等情況，做到場(chǎng)所基本信息、消防安全條件、火災危險部位和具體火災隱患“四個(gè)清楚”。三是組織開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，倒逼責任落實(shí)和隱患整改。去年以來(lái)累計檢查、巡查達1121次，消除危險源535處。其中，隆務(wù)寺開(kāi)展摸排79次，排查隱患問(wèn)題102條，實(shí)現了“清底清零”目標。

抓長(cháng)遠，完善機制促規范。以排查整治為契機，推動(dòng)建立完善制度機制，實(shí)現寺廟安全管理規范化。一是在有條件的寺廟均落實(shí)僧人義務(wù)消防隊“隊長(cháng)”、僧舍網(wǎng)格“網(wǎng)格長(cháng)”、殿堂“一堂一卡”及“僧管員”、僧舍院落“僧舍長(cháng)”、消防井“井長(cháng)”和寺廟公安派出所“所長(cháng)”，建立工作臺賬，健全工作制度和定崗定責等長(cháng)效機制。二是建立健全寺廟日常巡檢、火災隱患整改、消防安全教育培訓、滅火疏散演練等工作制度，以制度規范工作落實(shí)，不斷增強宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理能力。三是統籌州縣（市）行業(yè)部門(mén)工作職能，制定文物保護管理辦法、文物安全突發(fā)事件應急預案等，推動(dòng)行業(yè)管理規范化、制度化、精細化。

抓示范，全力以赴趕進(jìn)度。整合省州縣（市）三級項目資金1600余萬(wàn)元以及寺廟、僧人自籌資金335萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施隆務(wù)寺“智慧消防”省級試點(diǎn)項目。一是智慧消防系統工程。各殿堂、僧舍安裝智能空氣開(kāi)關(guān)及煙霧、溫感報警和可視消防系統，與平臺、網(wǎng)格、各監測點(diǎn)監管人員手機終端連接，實(shí)現了與消防部門(mén)的實(shí)時(shí)對接。二是室內外電網(wǎng)改造工程。把殿堂內原有酥油燈全部改用為防火LED電子燈，27座殿堂彩燈交流供電全部改造為直流供電，降低電壓，提高安全系數。更新改造和新裝電線(xiàn)電纜8.28萬(wàn)米，并且對寺內“蜘蛛網(wǎng)”線(xiàn)路進(jìn)行了集中整治。三是消防安全配套工程。劃定消防通道指示線(xiàn)，打通寺廟內環(huán)消防通道和外環(huán)消防通道。配置19個(gè)消防井及配套設備，新建1座大型消防水池，努力做到寺廟全域覆蓋。四是消防器材配備工程。新配置消防摩托車(chē)等各類(lèi)消防器材405套。五是文?！叭馈惫こ?。累計投入2955萬(wàn)元，實(shí)施了文?！叭馈惫こ?，夯實(shí)了文物保護工作基礎。